交通運輸部近日印發《關于推進供給側結構性改革，促進物流業“降本增效”的若干意見》，再次提出完善公路收費管理的要求。其中提到，交通運輸部將探索實行高速公路分時段差異化收費的政策。據了解，官方提出該政策尚屬首次。（8月16日《每日經濟新聞》）

高速公路分時段差異化收費意在利用價格杠桿調節、引導車流量，將一部分車流量從高峰時段引導到低峰時段，以達到“削峰填谷”的目的。不管怎樣“分時段”，這一政策的最大好處，無疑是它能帶來總體通行費用的降低，而不是相反。

這讓人不禁想起階梯水價、階梯電價，同樣是利用價格杠桿引導消費，與高速公路分時段差異化收費有共通之處。然而令人遺憾的是，不少地方出臺的階梯水價或電價政策，只有漲價的“階梯”而沒有降價的“階梯”，多用水、電要比以前多繳費，少用水、電卻并不比以前便宜。如此，人們用水、用電成本總體上漲了，實行階梯水價或電價成了變相的漲價。

希望高速公路分時段差異化收費政策不會重蹈這一覆轍。理想的圖景是：在收費較高時段，收費標準比目前略高，能與目前持平更好；在收費較低時段，收費標準應比目前有所降低，降得越多越有利于“削峰填谷”。而這一升一降帶來的效果應該是，高速公路的總體收費標準、車主的總體通行成本比以前降低了，而不是提高了；高速公路經營方的收入比以前減少了，而不是增加了。

實際上，這樣的理想圖景應該成為各方努力的目標——從交通運輸部印發的文件名稱即可看出，無論是完善公路收費管理，還是探索實行分時段差異化收費政策，主旨都是為了“促進物流業‘降本增效’”。要“降本增效”，降低收費標準無疑是不二途徑，如果像一些地方的階梯水價、電價那樣只有漲價沒有降價，那么高速公路分時段差異化收費，必將導致物流業的成本上升、效益降低。（晏揚）