“達(dá)沃模式”并不一定適用于整個菲律賓，“反毒品戰(zhàn)爭”后的菲律賓呼吁更加成熟的現(xiàn)代治理方式。冷血之事，令人失望。

6月30日，杜特爾特就任總統(tǒng)后，正式向毒販宣戰(zhàn)，稱將在3個月到半年內(nèi)鏟除毒梟，容許警察“就地處決”疑似販毒者，不需經(jīng)過司法程序。他還公然號召支持者們隨時報警甚至上街槍決毒販。據(jù)《菲律賓星報》報道，菲國家警察總長德拉羅薩在本周二參議院聽證會上表示，自7月1日以來，已有712名毒販被警察槍殺，1067人被身份不明的槍手打死在街頭。除了街頭的血雨腥風(fēng)，警方還逮捕了一萬多名販毒者和吸毒者，超過60萬人向警方自首，導(dǎo)致菲律賓監(jiān)獄人滿為患。

除街頭消滅毒販外，杜特爾特不惜向為毒品犯罪提供庇護的權(quán)貴階層和地方官員開火。菲律賓富商皮特·里姆、萊特島阿爾布埃拉市市長埃斯皮諾沙均因涉毒嫌疑而向警方自首。

其實開展這樣的行動，對杜特爾特而言，一點也不奇怪。首先，貧困、腐敗和毒品是菲律賓國內(nèi)的三大痼疾。其中，菲律賓是全球制毒和販毒的重要據(jù)點，其國內(nèi)吸毒者數(shù)量竟高達(dá)370萬。毒品泛濫催生了搶劫、偷盜等社會問題，嚴(yán)重影響了菲律賓國內(nèi)的治安環(huán)境。早在競選期間，杜特爾特就承諾一旦當(dāng)選將在全國范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊販毒行為，此次啟動“反毒品戰(zhàn)爭”也有兌現(xiàn)當(dāng)初競選承諾的考慮；其次，“鐵腕”已經(jīng)成為杜特爾特的一個標(biāo)簽，在其主政達(dá)沃市的22年間，憑借對盜賊和毒販的“鐵血政策”，一手將達(dá)沃市這個坐落在混亂不堪的島上的城市打造成為世界最安全十大城市之一。此次菲國內(nèi)的“反毒品戰(zhàn)爭”也可以看做是“達(dá)沃模式”的一個全國性推廣。

更為重要的是，對于菲律賓這樣一個家族政治占主導(dǎo)地位、政治權(quán)力盤根錯節(jié)的國家而言，杜特爾特一上任，不分高低貴賤、大刀闊斧地對國內(nèi)根深蒂固的政治社會問題來一場滌蕩，有利于其迅速樹立權(quán)威，鞏固政權(quán)，贏得民眾，尤其是底層民眾的支持。目前來看，杜特爾特轟轟烈烈的“反毒品戰(zhàn)爭”已經(jīng)取得了立竿見影的效果。據(jù)菲警方最新統(tǒng)計，在杜特爾特執(zhí)政的第一個月，全國犯罪率急劇下降49%。

但該行動是否會繼續(xù)開展下去、開展多久，存在很大的不確定性。盡管目前杜特爾特表現(xiàn)了異乎尋常的堅持，但其鐵血政策招致了國內(nèi)外的強烈批評。法治取代人治是現(xiàn)代化的重要特征，但其采取“法外槍決”，將民粹主義置于法律之上，沒有經(jīng)過任何法律程序槍決毒販，已經(jīng)侵犯了當(dāng)事人的人身權(quán)利。盡管短時間內(nèi)會令涉毒人員“恐懼”，但毒品犯罪并不是一次行動就可以消滅了的。從長遠(yuǎn)來看，并不是治本之策。另外，吸毒者暴尸街頭的照片，經(jīng)社交媒體的傳播，已經(jīng)引發(fā)了國內(nèi)外民眾恐慌。盡管杜特爾特宣稱警方槍擊的都是毒販，而非吸毒者，但這種簡單粗暴的懲戒方式，不但有損菲律賓國際形象，而且并不利于菲國內(nèi)的政治穩(wěn)定。

杜特爾特通過本次行動樹立權(quán)威的政治目的已經(jīng)達(dá)到了，未來無需再開展類似的大規(guī)模的“反毒品戰(zhàn)爭”，應(yīng)該回歸常態(tài)化的緝毒模式。需要注意的是，“達(dá)沃模式”并不一定適用于整個菲律賓，“反毒品戰(zhàn)爭”后的菲律賓需要更加成熟的現(xiàn)代治理方式。

□李冰冰（媒體人）