強保障辦好民生實事

“在對土地提出訴求的同時，村民們也十分關心民生問題的改善。”東海鎮鎮長、烏坎村黨總支書記洪錦宗告訴記者，“政府進一步強化保障，補齊多年民生欠賬，扎實辦好民生實事。”

對于村民關心的宅基地問題，情況復雜，解決起來難度很大。烏坎村多年前分配過一次宅基地，后來未再分配過。2012年，烏坎村民提出規劃安排宅基地的訴求。陸豐市國土、住建等部門于當年10月會同烏坎村“兩委”干部進行了實地選址，并于11月完成宗地圖和規劃圖紙，交由當時以林祖戀為主任的烏坎村委會制定分配方案。然而，烏坎村委會遲遲未形成宅基地分配的具體方案，既未提出辦理完善用地手續的申請，也沒有向村民說明原因，村民分配宅基地的計劃一直擱置。不少村民希望能分得宅基地，有些甚至提出要每家分配兩塊宅基地。

針對村民訴求，陸豐市政府專門成立了工作組，向村民宣傳關于宅基地分配“一戶一宅”和面積標準等方面的政策規定，并研究制定了烏坎村分配宅基地的指導意見和具體實施細則，明確表態支持烏坎村依法分配宅基地，切實保障村民合理的住宅用地需求。

今年8月8日，在陸豐市有關部門的指導下，烏坎村經過一系列討論、醞釀和征求意見的程序，形成了《烏坎村宅基地分配擬案》。8月22日，陸豐市政府組織了東海鎮和國土、住建、林業、環保等部門，聯合烏坎村的“兩委”干部和村民代表，進行了宅基地的初步選址。

在逐步解決宅基地問題的同時，陸豐市政府下大力氣推進烏坎村的精準扶貧、危房改造、就業、醫療等民生保障工作，補齊烏坎村的民生欠賬。

精準扶貧是當前一項重點民生工程，貧困戶的確認工作本應在今年3月前完成，但烏坎村沒有開展，直到7月份才由東海鎮專門成立工作機構，制定烏坎村精準識別建檔立卡工作方案，對烏坎村7個村民小組開展精準扶貧的相關核查工作。截至目前，烏坎村已累計完成133戶貧困戶摸底調查和登記工作，除因各種原因退出申報的22戶，其余的111戶全部初步擬定為貧困戶申報對象，其中105戶貧困戶主已簽名確認。經烏坎村“兩委”干部和村民小組會議表決，52戶初核確定為精準扶貧戶；對于其余59戶，由村干部組成核查小組，逐一上門核查家庭經濟情況，待情況核準后再另行召開會議進行表決。

目前，烏坎村現有的44戶五保戶和81戶低保戶被列為首批開展危房改造的核查對象。貧困戶只要符合僅有一套住房且屬危房這個條件，就可申請危房改造幫扶，早日住上“放心房”。

針對烏坎村富余勞動力較多的情況，政府部門開展“三送”活動，送就業崗位信息、送技能培訓、送創業就業政策，主要是讓村里的年輕人找工有信息，打工有門路，培訓有補助，創業有扶助。對于村里沒考上大學的應屆高中畢業生，當地教育部門積極聯系了3家民辦職業培訓學校，提供免費就讀機會，后來學生們選擇了就業或自主創業。東海鎮人社部門在烏坎村舉辦了勞動力就業創業和技能晉升培訓專場推介會，組織29家用人單位現場招聘，提供各類就業崗位2272個。

東海鎮衛生部門對烏坎村的3個衛生站實施規范化建設升級改造，購置血糖儀和“血糖試紙”等，免費為村民測量血糖。東海鎮社區衛生服務中心免費為村里的65歲以上老年人提供健康體檢服務，累計通過電話或傳單通知600多人次。開展送醫送藥巡回醫療義診活動，贈送村民藥物1.5萬元，并現場提供診療服務。

在社會救助方面，目前烏坎村在冊低保戶81戶262人，每月共享低保金51090元；五保戶44戶44人，每月共享供養金24640元；孤兒供養13人，每月共享孤兒基本生活費10660元；全村64人已辦理殘疾人證，其中35人領取重度殘疾人護理補貼，10人領取殘疾人生活津貼。今年以來，全村申請重大疾病醫療救助27人，由政府提供醫療救助共7.1萬元；全村申請臨時生活救助10人，由政府提供生活救濟款共1600元。