講道理耐心回應不合理訴求

在解決村民合理訴求的同時，針對村民提出的釋放林祖戀、48萬“份子錢”、全部歸還爭議土地等諸多不合理訴求，汕尾、陸豐兩級政府也耐心細致做好解釋工作。

對于存在權屬爭議的7416畝土地，有烏坎村民提出，要把這些土地全部認定為烏坎村的土地。有的村民說，若不能全部認定，能不能打八折、打五折？但事實上，爭議土地涉及烏坎村與周邊相鄰7個村，必須由爭議各方提供土地改革時期、1961-1963年“四固定”時期、1981-1983年林權“三定”時期、1986-1992年土地詳查時期、第一輪和第二輪農村土地承包時期的歷史資料，是多少就多少，不存在村民所謂的“打八折、打五折”的問題。

根據在“1+7+N”機制下各村簽署的《土地權屬爭議調處協商規則》，各村約定按照協商優先的原則，在平等和互相尊重的基礎上，盡可能通過自主協商解決爭議；確實協商不成的，經有關各村同意，申請行政調解或其他調解；調解未能達成協議的，再由政府作出裁決處理；對政府裁決處理不服的，還可以申請行政復議或依法提起行政訴訟。

有村民提出要兌現林祖戀所承諾的收回土地后每人48萬元“份子錢”。2011年9至11月間，林祖戀在組織村民聚訪時，其“發言人”張德家在該村仙翁戲臺上宣稱，把烏坎村收回的土地3900多畝，加上收回全部爭議地7000多畝，一共超過1.1萬畝，按每平方800元計算，每畝可以“賣”52萬元，收入超過60億元，村民平均每人可以分得48萬元“份子錢”。而事實上，這完全是林祖戀等人吊村民胃口的“畫餅”。

據邱晉雄介紹，1988年第一次全國土地詳查的時候，烏坎村土地是14711畝，2012年烏坎村單方指界擴大到21963畝。這2萬多畝里，與周邊村有爭議的7416畝土地，在沒有確權之前還不能說就是烏坎村的；4120畝海域、灘涂屬于國家所有，任何單位和個人都不能侵占、買賣；剩下10427畝中，有約4000畝不符合土地利用總體規劃不能出讓；余下土地，有些修了路，建了碼頭、電廠等，有些已經合法出讓給了企業，還有一些給鄉親們用于建房子、建廣場、修村道、修祠堂、修墓地等。算起來，烏坎村剩下的可出讓的土地不足5000畝。在土地價格方面，由于目前東海鎮屬于《廣東省征地補償保護標準》確定的六類地區，從當地實際情況看，征地補償標準最高不超過每平方米200元。說到底，每人48萬元“份子錢”的說法正是林祖戀等少數人開出的“空頭支票”，既無事實依據，更無法實現。

記者從有關方面了解到，在檢察機關依法對林祖戀采取刑事強制措施后，竟有烏坎村民要求司法機關將林祖戀“歸還”給他們。有的村民甚至說，即使林祖戀是罪犯，也想把林祖戀“借”出來，帶領烏坎村民爭取土地利益。對此，有關方面表示，在法治社會的今天，無論是誰，只要觸犯了法律，都將受到嚴肅查處。林祖戀作為一名犯罪分子，能夠逍遙法外、不接受法律制裁嗎？

據林祖戀受賄案公訴人介紹，該案是根據群眾舉報來查辦的，也是基層三項治理中查處的涉農領域職務犯罪的其中一例。2012年村民為解決村干部貪腐和土地問題選舉林祖戀擔任村委會負責人。但讓人唏噓不已的是，林祖戀卻因不作為、亂作為和“蒼蠅式貪腐”，走下“神臺”。

在9月8日的公開庭審上，林祖戀當庭作了如此懺悔：“我會吸取教訓，依法做人，依法做事，相信法院判決。”