二、 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)政府事業(yè)單位開展政策解讀與產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)工作，為不同類型的民資提供產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)，開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，結(jié)合投資主體的自身狀況提示投資風(fēng)險(xiǎn)，避免民間投資的進(jìn)入相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的盲目性，防止各級(jí)資源的不必要浪費(fèi)。二是鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的建立，鼓勵(lì)第三方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建立，因?yàn)殡S著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立符合政策要求的市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要，在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系之下產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)才能脫穎而出，才能構(gòu)建完善的市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。三是鼓勵(lì)民資參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)服務(wù)支撐體系共建：包括參與衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系建設(shè)、人社系統(tǒng)構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)與老年照護(hù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、稅務(wù)部門落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)支持監(jiān)督。

三、 在資源整合方面，一是為解決民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)過程中，缺乏人才培養(yǎng)體系，專業(yè)化服務(wù)人才緊缺的重大問題。應(yīng)注重養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及師資能力的建設(shè)問題，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及師資的備案管理，特殊技能服務(wù)考慮按執(zhí)業(yè)人才的流動(dòng)管理與能力培訓(xùn)考核流程。 二是為解決民資的整體性資源配置不平衡問題。應(yīng)注重發(fā)揮民主黨派的不同資源優(yōu)勢(shì)，如民建在民營(yíng)與非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、農(nóng)工在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域、民盟、九三在科技領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)支持能力與專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，通過資源整合協(xié)助提高民資的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心與能力。三是為解決民資服務(wù)對(duì)象的保障問題。應(yīng)注重監(jiān)督機(jī)制的多元化，由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于初始發(fā)展階段，市場(chǎng)化的整體運(yùn)行機(jī)制還待完善，企業(yè)信用體系為構(gòu)建完成，因此建議民政部門能勇挑重?fù)?dān)，通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)合如老齡委、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、工商、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)保障等部門建立多重監(jiān)管和預(yù)警的動(dòng)態(tài)體系，明確營(yíng)利性及非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行流程及客服兩端關(guān)系的法律保障體系。重點(diǎn)鼓勵(lì)民間資本首先進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及高端養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，降低高端養(yǎng)老服務(wù)對(duì)公眾養(yǎng)老福利資源的不當(dāng)占用。

（作者為中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院衛(wèi)生管理研究員）