萬(wàn)物因水而生,百業(yè)得水而成。

悠悠海寧,因水而靈、因潮而名。然而,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下,細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),往日清澈靈動(dòng)之水正在黯然失色甚至變黑發(fā)臭……此情此景,政協(xié)委員首先發(fā)出緊急呼吁。人民政協(xié)為人民,海寧市十一屆政協(xié)嚴(yán)肅提出了一個(gè)深沉愿望——“還老百姓一杯清水!”

愿望凝聚力量,目標(biāo)鼓舞奮進(jìn)。海寧市政協(xié)遵循“圍繞中心、履職為民、凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的價(jià)值取向,堅(jiān)持與海寧市委市政府同心同力、同頻共振,開(kāi)辟出符合自身特點(diǎn)的履職之路。從2007年海寧市十一屆政協(xié)一次會(huì)議的七件涉水提案立案起步,到2012年“河長(zhǎng)制”的竭誠(chéng)擔(dān)責(zé),再到2014年全力助推“五水共治”步入新階段,展現(xiàn)了人民政協(xié)心系民生之水的生動(dòng)實(shí)踐。

胸懷責(zé)任擔(dān)當(dāng):

不忘身份,從我做起,讓政協(xié)委員的價(jià)值形象更顯現(xiàn)

政協(xié)委員,既是一種榮譽(yù),更是一份責(zé)任。海寧市近280位省、市、縣三級(jí)委員注重本分不忘愿、身體力行盡職責(zé),在“行重于言”的召喚中成就了一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事。

捐贈(zèng)出資不推諉。當(dāng)海寧市政協(xié)發(fā)動(dòng)委員為建造“委員林”捐資時(shí),有企業(yè)家委員在一次政協(xié)常委會(huì)上發(fā)起倡議,政協(xié)機(jī)關(guān)、全體委員作出響應(yīng),最終得到捐款153萬(wàn)多元;當(dāng)海寧市政協(xié)為解決界別組與6個(gè)村的結(jié)對(duì)資金而再次向委員發(fā)起捐資動(dòng)員時(shí),每位委員又一次自覺(jué)自愿地掏腰包,近60萬(wàn)元的捐贈(zèng)款如期到達(dá)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)。有委員說(shuō),“當(dāng)委員不能沒(méi)規(guī)矩,既然‘娘家’發(fā)話,那就照辦!”

擔(dān)責(zé)河長(zhǎng)不“作秀”。當(dāng)河長(zhǎng)并非易事,意味的是真誠(chéng)奉獻(xiàn)。2014年委員認(rèn)領(lǐng)河長(zhǎng)的氛圍比較濃厚,海寧市三級(jí)委員擔(dān)任各級(jí)正副河長(zhǎng)達(dá)52人。嘉興市企業(yè)家委員李龍,自從擔(dān)任了一條長(zhǎng)距離河道的副河長(zhǎng)之后,此河似乎成了自身企業(yè)的一個(gè)部門(mén)、車(chē)間,常態(tài)巡查;還率先創(chuàng)試“段長(zhǎng)制”,并由企業(yè)出資對(duì)10名“段長(zhǎng)”實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),他所履職的河道在2016年被評(píng)為海寧“十美”。

常態(tài)監(jiān)督不懈怠。水環(huán)境治理沒(méi)有休止符,需要委員不忘初心、同向同行。民進(jìn)海寧市委會(huì)主委黃加平委員盡管已退休,但他經(jīng)常到黨派、界別所聯(lián)系的鎮(zhèn)、村摸實(shí)情,現(xiàn)成為考核河長(zhǎng)的“考官”。海寧市政協(xié)斜橋鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委主任王玉良,創(chuàng)新助推“五水共治”,曾應(yīng)邀接受《浙江在線》采訪。他常以愛(ài)心聯(lián)盟志愿者的身份聯(lián)系委員,開(kāi)展檢查河道保潔、撿拾路邊垃圾、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng),深受群眾好評(píng)。農(nóng)工界別委員寓治水民主監(jiān)督于日常工作生活中,8名委員利用業(yè)余時(shí)間和回鄉(xiāng)探親、喝喜酒等機(jī)會(huì),實(shí)地查看海寧市區(qū)和12個(gè)鎮(zhèn)(街道)的33個(gè)村的48條河道,對(duì)發(fā)現(xiàn)的29個(gè)問(wèn)題全部督促整改到位。

精心調(diào)研協(xié)商:

求真務(wù)實(shí),秉綱執(zhí)本,讓破解治水難題的路徑更清晰

知之愈明,則行之愈篤。盡管古有大禹治水的傳奇佳話,可如今的治水是一個(gè)全新概念,需要“摸著石頭過(guò)河”。

開(kāi)展課題調(diào)研。2007年以來(lái),海寧市政協(xié)圍繞水環(huán)境治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)研,共完成調(diào)研報(bào)告近40篇。2007年圍繞農(nóng)村水環(huán)境整治開(kāi)展了系列調(diào)研,形成《加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治,建立健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制》等5個(gè)調(diào)研報(bào)告;2016年站在“五水共治”新的節(jié)點(diǎn)上,組織5個(gè)民主黨派基層組織分別就“五水”展開(kāi)監(jiān)督調(diào)研,形成了《凝聚共識(shí)重節(jié)水增強(qiáng)合力抓提升》等4份調(diào)研報(bào)告。實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研。2014年以來(lái),分別開(kāi)展政協(xié)機(jī)關(guān)選派駐村蹲點(diǎn)、界別活動(dòng)組與部分村結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)、多個(gè)監(jiān)督組聯(lián)合蹲點(diǎn)活動(dòng),較好地了解了農(nóng)村生活污水治理及設(shè)施運(yùn)維中存在的突出問(wèn)題。

“協(xié)商就要真協(xié)商”。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),十年中舉行全委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商,常委會(huì)、主席會(huì)議視察協(xié)商共19場(chǎng)次。2010年舉行“加大整治力度,提高水環(huán)境質(zhì)量”專(zhuān)題協(xié)商會(huì),針對(duì)“建設(shè)生態(tài)濕地”“啟動(dòng)杭平申線航道改造工程”“建設(shè)生態(tài)型河道”“航道疏浚清淤”“水環(huán)境突發(fā)污染事故的預(yù)防和處置”等問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商,產(chǎn)生了較大的積極影響。2016年舉行“民主黨派聚焦‘五水共治’建治言”專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商常委會(huì)議,形成并審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)全市新一輪“五水共治”的建議案》,得到海寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視并作出指示。

增強(qiáng)提案功能:

完善機(jī)制,提質(zhì)增效,讓解決治水具體問(wèn)題的舉措更精準(zhǔn)

提案工作是人民政協(xié)有效履職的重要抓手。十年累計(jì)提案立案85件、編輯社情民意信息75篇,2012年以來(lái)報(bào)送專(zhuān)報(bào)21篇。

質(zhì)量是提案工作的生命所在,提質(zhì)增效是提案工作的重要任務(wù)。一方面加強(qiáng)委員培訓(xùn)、嚴(yán)把立案關(guān)口;另一方面在完善工作機(jī)制、加大督辦力度上做文章。采用重點(diǎn)提案辦理協(xié)商“五步法”,建立正副主席重點(diǎn)督辦制度、百名委員評(píng)議機(jī)制,提案績(jī)效在“緊盯深督”中日益顯現(xiàn)。2011年有多名委員提出《建設(shè)生態(tài)濕地、保障供水水源安全》《關(guān)于濕地公園建設(shè)的幾點(diǎn)建議》等提案,2014年再次提出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我市飲用水源地安全保障工作的建議》提案,在海寧市委市政府的高度重視和政協(xié)的持續(xù)跟蹤督辦下,最終將生態(tài)濕地建設(shè)列入《海寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,2011年12月長(zhǎng)水塘水源生態(tài)濕地開(kāi)工建設(shè),2014年12月試運(yùn)行,主要水質(zhì)指標(biāo)提高了一個(gè)類(lèi)別。2016年11月,首次啟用政協(xié)常委會(huì)議評(píng)議重點(diǎn)提案機(jī)制,對(duì)兩件跨年度督辦的重點(diǎn)提案《關(guān)于實(shí)施基本農(nóng)藥集中配送,保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議》《關(guān)于加快我市污泥處置項(xiàng)目建設(shè)的建議》的辦理工作、辦理質(zhì)量,實(shí)行常委會(huì)成員無(wú)記名滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),對(duì)于深化落實(shí)基本農(nóng)藥集中配送及包裝瓶袋回收制度、切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)面源污染,以及加快進(jìn)我市污泥處置項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

近年來(lái),海寧市政協(xié)職能部門(mén)重視社情民意信息來(lái)稿的篩選、重組、編校,加強(qiáng)了信息專(zhuān)報(bào)的編送,有效發(fā)揮了社情民意信息“直通車(chē)”助推價(jià)值。2014年向海寧市府辦編發(fā)的關(guān)于《對(duì)洗車(chē)行業(yè)耗水、污水問(wèn)題應(yīng)引起重視》的建議,第一時(shí)間得到有效處置,市區(qū)40余家洗車(chē)店得到全面整治。2016年文教衛(wèi)體與文史委通過(guò)調(diào)研分析而形成的《推動(dòng)“村規(guī)民約”促護(hù)水美環(huán)境的建議》信息專(zhuān)報(bào),引起了海寧市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注并及時(shí)作出批示,認(rèn)為專(zhuān)報(bào)“所提對(duì)策建議很有針對(duì)性”,要求相關(guān)部門(mén)再抓推進(jìn)。