民校、培訓(xùn)機構(gòu)

需向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型

修正案規(guī)定，非營利性民辦學(xué)校收費具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠；非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠。

修改后的民促法第一次在法律上明確可以舉辦營利性民辦學(xué)校。但在義務(wù)教育階段，民辦學(xué)校不可以營利。在義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校除了民辦國際學(xué)校，還有義務(wù)教育考試體系之內(nèi)的民辦學(xué)校，比如三四線城市的小學(xué)和初中。

修改后的民促法對于這類民辦學(xué)校會是怎樣的限定呢？新東方優(yōu)能中學(xué)教學(xué)負(fù)責(zé)人夏夢迪認(rèn)為，目前三四線城市的民辦學(xué)校，是對當(dāng)?shù)亟虒W(xué)優(yōu)質(zhì)資源短缺的補充，而修改后的民促法是在北京中高考改革方案公布之后的政策環(huán)境下實施的，中高考改革方案導(dǎo)引我國內(nèi)地教育由應(yīng)試逐漸向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變。在義務(wù)教育考試體系之內(nèi)的民辦學(xué)校需要按照中高考改革方向進(jìn)行創(chuàng)新。

教育部公布的數(shù)據(jù)中，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的民辦學(xué)校數(shù)分別占民辦學(xué)校總數(shù)的90%、6.6%、3%、0.4%。義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校占比為6.6%，實際上沒有辦學(xué)證的義務(wù)教育階段的培訓(xùn)黑戶有很多。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)需要在當(dāng)?shù)亟涛〉棉k學(xué)資格證，才可以做培訓(xùn)。但是大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)沒有辦學(xué)資格證，結(jié)果造成培訓(xùn)機構(gòu)市場很不規(guī)范。

“有的培訓(xùn)機構(gòu)可以說是強化了應(yīng)試教育的弊端，讓孩子沒有節(jié)假日地補課，并且以提高分?jǐn)?shù)為目的，做出不提分不要錢的廣告等，這類培訓(xùn)機構(gòu)在新法實施后，需要面臨創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，哪個機構(gòu)能夠跟上中高考改革的步伐，哪個機構(gòu)就有望取得辦學(xué)資格證，合法地進(jìn)行培訓(xùn)。”移動互聯(lián)網(wǎng)教育基金創(chuàng)始合伙人尉遲道坤表示。

而佳一教育人力資源總監(jiān)孫志娟表示，如果國家按照民辦學(xué)校的要求來規(guī)范課外培訓(xùn)機構(gòu)，那么需要給培訓(xùn)機構(gòu)的教師和公立學(xué)校一樣的社會地位和評定職稱的機會。希望民促法的細(xì)則對培訓(xùn)機構(gòu)師資方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。