日前,北京大學校長林建華表示,北大將嘗試取消院系領導的行政級別,并采用聘用方式。這番言論掀起了新的一陣高校“去行政化”的討論。很多人認為,公立高校上至校長下到院系主任都有行政級別,是大學行政化的表現。但是,教育界也有一種代表性的觀點:取消行政級別不能解決行政化問題;校長、院長有了行政級別,才能與教育管理部門的官員“平等”對話。爭議之外的共識是:行政化嚴重制約高等教育發展,打擊了教師的科研積極性,影響科研創新的全局。探索一條符合國情的高校去行政化之路,任重而道遠。
任何一個社會組織都存在行政管理,在國有企業、科研院所、醫院等事業單位都有行政級別而去行政化討論并不熱烈的時候,社會廣泛關注大學的去行政化,說明兩個問題:一個可能是大學的行政化比其他行業更嚴重;二是大學的學術氣氛更濃,容不得行政過度干預,學校系統反抗更強烈。
行政化和正常的行政管理只是度的把握問題,理想的大學行政管理既要保證大學的教學和學術權力的良性運轉,又要監督和防范教學和學術權力的不當偏離。我們今天談論的大學行政化,其實是大學的行政管理既有管理過度的問題,也有行政管理不作為的問題,如對資源分配和各種評價過度使用行政管理權限,學術權力參與得少,是今天反行政化的主要起因;對學生學習權利的行政管理不作為,導致教學質量和人才培養質量下降等。
編輯:梁霄