在鄭州做了7年環(huán)衛(wèi)工的老程告訴記者，今年初雪那天，他們凌晨3點(diǎn)就出來(lái)鏟雪，一天工作時(shí)間超過(guò)十個(gè)小時(shí)更是常有的事。不過(guò)，“低溫津貼”這個(gè)詞，他聽都沒聽說(shuō)過(guò)，“沒有啥補(bǔ)助。下雪天，得干十來(lái)多個(gè)小時(shí)。凍的手跟那棍兒似的，應(yīng)該給環(huán)衛(wèi)工補(bǔ)助點(diǎn)。”

其實(shí)除了環(huán)衛(wèi)工人，建筑工人、快遞員等這些長(zhǎng)期室外工作者，一到冬天都躲不過(guò)嚴(yán)寒考驗(yàn)。在北京雙井地區(qū)工作的快遞員小張說(shuō)，他送快遞好幾年了，冬天除了公司統(tǒng)一的服裝，就沒再有別的補(bǔ)助了。

河南省人才市場(chǎng)工作人員也表示，進(jìn)場(chǎng)招聘的企業(yè)無(wú)論大小，福利待遇中都沒有“低溫津貼”這一項(xiàng)，“有一定規(guī)模的、實(shí)力雄厚的企業(yè)會(huì)增加取暖補(bǔ)助，不常見。”

鄭州12333社保業(yè)務(wù)咨詢電話的答復(fù)也是“沒聽過(guò)”：“人社局這邊是沒有這種低溫補(bǔ)貼的，你可以問(wèn)下民政，其他相關(guān)部門有沒有。”

事實(shí)上，最早在2004年正式實(shí)施的《最低工資規(guī)定》中，就能找到“低溫津貼”的提法：用人單位支付給勞動(dòng)者的工資，在剔除夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環(huán)境下的津貼以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。在2015年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人社部修訂的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中，也把“低溫”列入了職業(yè)病危害因素之一。然而，記者查閱各地規(guī)定，除了上海、北京、寧夏等地，在各自的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定中順便提到了“低溫津貼”之外，還有內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)此有一個(gè)明確規(guī)定：高寒崗位津貼每月230元。在零下25攝氏度及以下的高寒天氣、連續(xù)作業(yè)4小時(shí)及以上的勞動(dòng)者，符合領(lǐng)取津貼的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這種各地不一的情況，北京市人社局相關(guān)工作人員解釋，目前只有針對(duì)某些低溫作業(yè)的特殊工種有零散的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但也都散落在各個(gè)部門規(guī)章之中；的確沒有類似《防暑降溫措施管理辦法》這樣的系統(tǒng)性、全國(guó)性規(guī)定。

其實(shí)對(duì)于什么是“低溫作業(yè)”，上世紀(jì)90年代頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《低溫作業(yè)分級(jí)》中，曾有過(guò)界定：生產(chǎn)勞動(dòng)地點(diǎn)平均溫度不高于5度的時(shí)候，就屬于低溫。北京市安監(jiān)局相關(guān)工作人員解釋說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要用在對(duì)職業(yè)病的鑒定和防范上。