社會各界高度關注的民法總則草案昨天(19號)第三次提交全國人大常委會審議。與二審稿相比，草案三審稿中有幾個焦點內容與我們生活有關，首先是如何保護見義勇為行為。

對見義勇為行為用法律形式予以鼓勵和保護，是此次草案三審稿中一處頗為引人注目的改動，新增加了緊急救助免責條款。這就意味著，針對“救人未果反被追責”這種尷尬局面，法律終于有了說法。

全國人大法律委員會副主任委員 李適時：法律委員會經研究，建議增加規定：實施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過失外，救助人不承擔民事責任。

不過，緊急救助畢竟是涉及醫療衛生等多領域的專業問題，究竟如何界定“緊急救助行為”，“重大過失”又將由誰來確定？還有待于將來借助醫療衛生行政法及其他法律法規來明確。

監護人缺位時擬由民政部門擔任

關于如何進一步保護未成年人和失護老人？草案二審稿規定，無具有監護資格的人的，監護人由被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任。三審稿修改為“在監護人缺位時由政府民政部門擔任監護人，居民委員會、村民委員會可以作為承擔監護責任的補充主體。”其關鍵點就在于民政部門把監護責任“頂到前面”，民政部門有義務承擔“兜底”責任。

增加監護人資格恢復限制條件

對于未成年人父母的監護人資格被撤銷后如何恢復的規定，三審稿相比二審稿增加了限制條件。

全國人大法律委員會副主任委員 李適時：修改為被監護人的父母或者子女被人民法院撤銷監護人資格后，除對被監護人實施故意犯罪的外，確有悔改情形的，經其申請，人民法院可以在尊重被監護人真實意愿的前提下，視情況恢復其監護人資格，人民法院指定的新監護人與被監護人的監護關系同時終止。