《北京市控制吸煙條例》實施一年半，餐館、寫字樓、醫院、學校等室內公共場所禁煙宣傳和執法行動轟轟烈烈，但有一處場所很少受到關注。近日，市民趙先生反映自家小區樓道總有人抽煙。記者走訪發現，不少居民樓樓道的控煙形勢不容樂觀，無人愿管。

小區樓道成“便民”抽煙處

趙先生住在天通苑北三區，一家人長期受到二手煙的困擾。樓道里總有鄰居抽煙，煙頭就隨手丟棄在地上。煙味順著門縫溜進屋，老人、孩子避無可避。

近日，記者來到這處沒有電梯的居民樓，爬樓過程中時不時能看到煙頭。趙先生稱，他在自家門口貼了告示，提醒大家不要在樓道吸煙、亂扔煙頭，但收效甚微。

趙先生的遭遇并不是個例。記者走訪了本市部分居民樓，都有居民反映樓道吸煙問題。孫女士住在成壽寺附近的中海城紫鑫閣，對面的房子被房主出租給一家公司。平時總有員工從公司出來，三五成群聚在樓道聊天、抽煙，弄得滿樓道煙霧繚繞。

住在朝陽中泰雅軒小區的吳大爺也很無奈，“這里吸煙的都是老街坊，大家都認識，真不好意思再說什么。”他告訴記者，很多鄰居都到了帶孫輩的年紀，為了家里的小孩兒不受影響，煙癮上來時只好跑到樓道去抽。

過半受訪者不知樓道吸煙違法

就“居民樓樓道吸煙”一事，記者隨機調查了53位居民。結果顯示，有30位受訪者不知道居民樓樓道屬于禁煙公共場所；有44位受訪者在樓道見過有人吸煙，有邊走邊吸的，也有站在樓道吸煙的。受訪者中不乏樓道吸煙的參與者。有13年煙齡的馬先生說，“天氣冷了，實在懶得跑到樓下去抽煙。”

按照《北京市控制吸煙條例》，公共場所的室內區域禁止吸煙。居民樓的樓道、大廳、公共電梯都屬于禁煙范圍。那么，小區物業了解這一法規嗎？記者致電趙先生所在天通苑北三區的物業公司，反映樓道吸煙問題。物業工作人員表示，知道樓道吸煙違法，但不接受相關舉報，建議找負責該樓的房屋管理員處理。當記者聯系到房屋管理員時，對方卻稱不清楚是否違法，“我也沒辦法找到是誰抽的，又不能挨家挨戶敲門詢問，要不我就貼上字條提醒大家注意吧。”

難覓禁煙標識和舉報電話

記者在調查過程中發現，許多居民樓樓道難覓禁煙標識和舉報電話。朝陽區中泰雅軒小區109號樓共24層；大興區三羊北里2號樓2單元共8層；豐臺區萬年花城三期十四號樓共16層；東城區新景家園東區1號樓3單元共11層……這么多樓層竟無一處禁煙標識及舉報電話。

《北京市控制吸煙條例》第十三條規定，在禁止吸煙場所要設置明顯的禁止吸煙標識和舉報投訴電話號碼標識，此項工作由該場所的經營者、管理者負責。

對此，天通苑北三區的物業人員稱，“不知道要貼禁煙標識”。記者又致電昌平區住建委物業管理科，對方表示，只是建議小區物業張貼“禁止吸煙”一類的提示，但沒有強制要求。大興區三羊北里的物業方城建物業公司接到樓道無禁煙標識的反映后，表示會派人去了解情況，但一周時間過去，樓道里依然沒有張貼禁煙標識。

分工不明禁煙效果差

事實上，對控煙執法人員和控煙志愿者來說，冬天是控煙最難的季節。市衛生監督所副所長王本進解釋，人們不愿到室外抽煙挨凍，控煙難度肯定就增大了。

針對昌平區住建委物業管理科所說的“只建議小區物業張貼禁煙標識，沒有強制要求”，王本進稱這不符合控煙相關規定，“住建委是物業的上級主管部門，雖然沒有執法權，但應向物業提出控煙管理要求。‘建議’可不是管理要求。”

根據控煙條例規定，禁止吸煙場所的經營者、管理者應建立禁煙管理制度；在禁煙場所設置明顯的禁煙標識、舉報投訴電話號碼標識，不得提供煙具和附有煙草廣告的物品；開展禁煙檢查，對違法吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻且不離開的，向衛生計生部門投訴舉報。

王本進認為，行業主管部門關于控煙的具體分工還不明確，這也導致一些部門態度曖昧，不夠積極主動。市控煙協會會長張建樞則透露，已經注意到樓道禁煙存在的問題，目前正在與住建委溝通，計劃將控煙工作納入到物業評級中，“我們控煙志愿者也會增加對居民樓禁煙標識張貼的巡查頻次。”

據了解，近期本市將以市政府辦公廳名義下發控煙文件，進一步明確各部門的控煙工作職責。居民如發現小區有違反控煙條例的行為，可撥打12320或通過“無煙北京”微信公眾號投訴舉報。(記者汪丹 實習生李潔)