如今，說起養老的話題，無論是生活尚且自如的中年人，還是已經行動不便的老人，最擔心的問題，無非是“自己到了動不了的那一天，除了進養老院，還能由誰來照顧”。尤其是對于獨生子女家庭來說，這更是一個令人憂心卻又繞不開的話題。

在不久前剛剛召開的北京市石景山區2017年“兩會”上，區政府工作報告中的一句話，似乎讓人們看到了解決這一問題的一條出路。報告中寫道：“2017年，石景山區將推進北京市政策性長期護理保險試點，完善養老服務體系，建成區級養老服務指導中心1家、養老照料中心9個、養老服務驛站40家，在全市率先實現中心、驛站全覆蓋。”

報告提到的未來將有望與現行的“五險一金”一起形成新社會保障制度組合，即“六險一金”的“長期護理保險”，是國家應對人口老齡化的重要措施之一。繳納該保險后，當老年人臥床不起需要照料，而養老金又無法解決，醫療不能涵蓋時，將由專業護理機構為其提供一定價值的護理服務。

對“長期護理保險”，你了解多少？

“‘長期護理保險’？沒聽說過，不了解。”“聽著不錯，但是需要自己交錢嗎？”“什么樣的人可以上這個保險？已經失能的也可以嗎？”“上了這個險，到時候是給錢還是給服務？”……這是記者在隨機詢問了一些市民后，得到的對于“長期護理保險”的好奇和疑問。很顯然，對于這一新險種，很多人并不了解，也不知道它的施行將會給未來的養老方式帶來怎樣的改變。

其實，不為人們廣泛熟知的“長期護理保險”并不算是新生事物。早在10年前，我國的一些商業保險公司就已經開展了相關保險業務。在日本、德國等一些老齡化比較嚴重的國家，這項保險也早已有了比較完善、成熟的運作方式。

然而，“長期護理保險”真正被關注和認識，還是今年7月人社部印發的《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》。《意見》中提到，將在全國范圍啟動長期護理保險制度的試點。用1到2年的時間，探索為長期失能人員基本生活照料和醫療護理，提供保障的社會保險制度。首批包括上海、廣州、山東青島、河北承德、吉林長春等15個試點城市，試點期間，主要覆蓋職工基本醫保參保人群。

如今，半年過去，據了解，開展試點的城市大多采用商業保險企業與政府合作的模式，通過醫療保險劃撥、政府補貼、個人自愿繳費等渠道籌集資金，由專業護理機構為失能或半失能老人提供長期護理照料。而在石景山區試點的“政策性長期護理保險”，還屬首次。北京市人社局相關負責人表示：根據初步設想，作為試點的石景山區在職、退休職工擬定都可以參與繳納政策性長期護理保險，且該險種是獨立的，具有一定強制性。資金來源可能主要是個人、單位、社會等幾個方面。同時，此次試水“政策性長期護理保險”，也希望借此將護理與醫療保障的邊界更明確地區分開，即醫療的問題由醫保來解決，護理保險則主要覆蓋生活服務。

“石景山是一個老齡化程度很高的區，全區38.38萬人中，有10.9萬人是60歲以上的老齡人口，所以選擇在這里試點，是具有示范意義的。”石景山區民政局局長丁仁猛介紹，“政策性長期護理保險”并不是給投保人發放或報銷現金，而是采用實物支付的方式。即參加保險的、居家養老的老人臥床不起需要照料時，將由專業的護理人員上門提供醫療護理服務或生活照料，把服務送到老人的床邊、身邊、周邊。因此，如何配置好相應的服務資源，就顯得尤為重要。

丁仁猛提到，未來石景山區將通過信息化的手段，借助區級養老服務指導中心、養老照料中心、養老服務驛站等三級體系，將專業的照料服務提供給老人。同時，建立養老產業服務聯盟，使養老產業鏈更加完善。“只有先將養老服務體系構建好了，才能再談服務的標準等其他內容。”