1月12日中午，省政協委員、湖南省遠景經濟發展研究院院長北冰在長沙定王大廈的辦公室里準備參加省兩會的資料。一天前，湘西某縣分管旅游的一名副縣長來到他的辦公室求教。這名副縣長對于所在的縣是否接納一個旅游項目表示猶豫，不知該怎樣評估。

從2012年開始，北冰持續聚焦湖南旅游發展，在他看來，全域旅游作為新課題，已不只是專注山水、民俗，而是需要與很多產業融合。省黨代會報告中首次提出全域旅游，充分說明了省委、省政府的重視。更讓他高興的是，他此前的很多建議和意見，均得到不同程度的采納。今年，他提交的兩份提案，都專注旅游產業發展。

去年，北冰提交了關于發展全域旅游的提案，重點闡述把旅游產業發展納入到地方黨政干部績效考核、將旅游局調整為旅游發展委員會等建議，均得到了批示。

北冰說，早幾年他去英國參觀了路虎的生產線，那里已將整個生產流程打造成工業旅游線路。他說，這就是新的旅游，實現了旅游產業與其它產業的融合。在湖南也有類似的地方，比如郴州的廢棄礦開發的工業旅游產品。他說，這都是很好的嘗試。旅游產品應該包含觀光、休閑和體驗等?！安贿^，不要一說全域旅游，就要把什么都做成旅游產品?！彼f，“全域旅游不是村村點火、戶戶冒煙。不能做成旅游內容的，可以考慮做下游產品?！?/p>

早在2012年，北冰就針對扶貧提出過關于發展大湘西旅游來推動農民致富的提案。此次他提交的《關于創建國家旅游精準扶貧創新區的提案》，同樣希望通過旅游產業來實現旅游精準扶貧。他建議省旅游發展委員會著手編制《湖南省國家旅游扶貧創新區專項規劃》，明確創建國家旅游精準扶貧創新區的總體思路與戰略路徑；建議設立湖南省國家旅游扶貧創新區建設專項資金；建議湖南省國土資源廳在“創新區”土地政策上，把旅游用地規劃納入城鄉規劃體系中；建議湖南省發展和改革委員會立項，建設張吉懷旅游輕軌觀光專線。