新華社記者

下載一個APP、繳納99元至299元不等的押金，就能以每小時0.5到1元的價格解鎖自行車任意騎行……共享單車在大中城市的迅速走紅，為市民出行“最后一公里”難題提供了解決方案。

但隨著共享單車的井噴式發展，包括亂停亂放等一系列困擾城市管理的問題也開始出現。如何讓共享單車成為綠色出行的重要組成部分？對新生事物的監管如何寬容與規范并舉？

局部過剩？不到一年投放10萬輛，存在“旱澇不均”現象

16日上午9時左右，上海地鐵漕寶路站的一個出口處，靜靜擺放著不下二十輛共享單車：橙色的摩拜、黃色的ofo、藍色的小鳴、綠色的優拜……從去年4月率先運營到去年年底，僅摩拜單車一家在上海的投放量就達到10萬輛，推動上海成為全球擁有最大規模智能共享單車的城市。

摩拜單車的成功吸引了后來者的加入。統計顯示，目前有逾20家創業公司殺入共享單車市場，超過40億元資本涌入這一領域。“公司今年一季度接到的自行車訂單，已經接近去年全年的量。”上海市政協委員、永久自行車生產方中路股份公司董事長陳閃表示。

按照上海自行車行業協會的預測，今年上半年上海的共享單車總量可達50萬輛，而這距摩拜“試水”才僅僅一年多的時間。

“共享單車確實解決了城市出行‘最后一公里’的難題。但在資本的助推下，部分企業不考慮盈利情況大量投放車輛，將原來幾個人用一輛車的概念，變成了一人選幾輛車的現狀。”陳閃說。

才一年的功夫，共享單車就過剩了？部分共享單車公司并不這樣認為。一家共享單車公司人士告訴記者，按照他們的估算，以城區面積和人口規模來看，上海的共享單車數量要達到100萬輛才接近飽和狀態。

雖然總量是否飽和不好判斷，但在部分區域，共享單車的分布密度確實超過了實際需求。特別是一些中心城區的地鐵口附近，共享單車更是如潮涌般出現。而在一些近郊，共享單車卻往往“難覓蹤影”，降低了市民定期使用的預期。

“和原來政府推的‘有樁單車’比，共享單車的優點是隨騎隨放。這容易造成單車在某一區域的大量集中，出現‘旱的旱死’、‘澇的澇死’現象，需要適度加大人工搬運的力度。”上海市人大代表厲明認為。