日前，交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)將成為降低物流成本的有力抓手。

多式聯(lián)運(yùn)可降運(yùn)費(fèi)約30%，有利于節(jié)能減排

“近年來，我國物流業(yè)獲得較快發(fā)展，但社會(huì)物流總費(fèi)用居高不下。”在中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才看來，這其中除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等客觀因素外，各種運(yùn)輸方式缺乏合理分工、物流路徑有待優(yōu)化、貨物多次裝卸搬運(yùn)也使得物流環(huán)節(jié)過多，從而推高了物流成本。

通過暢通各種交通方式間的銜接以實(shí)現(xiàn)物流成本降低，正是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的本義所在。根據(jù)交通運(yùn)輸部調(diào)研結(jié)果，大多數(shù)的多式聯(lián)運(yùn)線路運(yùn)輸費(fèi)用低于公路直達(dá)運(yùn)輸費(fèi)用，成本平均降低約30%。

然而，目前我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平仍然較低：運(yùn)量規(guī)模僅占全社會(huì)貨運(yùn)量的2.9%。運(yùn)行效率不高，貨物中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)所耗費(fèi)的成本約占全程物流成本的30%。

根據(jù)《通知》，我國將力爭實(shí)現(xiàn)2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍。屆時(shí)，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量比重將達(dá)到7.25%，比現(xiàn)在提高4.35個(gè)百分點(diǎn)。以此推算，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用約3.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本4350億元左右。到2020年，如果公路中長距離運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移10%，交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗將下降約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能減排效益十分顯著。

不同運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則要逐步統(tǒng)一

“市場環(huán)境不完善、協(xié)同銜接不順暢、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用滯后等突出問題，成為制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的短板”。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員王水平表示，多式聯(lián)運(yùn)是項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程，既涉及物流通道間聯(lián)網(wǎng)、樞紐節(jié)點(diǎn)布局、運(yùn)輸裝備改造、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等方面的硬件建設(shè)，也涉及體制機(jī)制完善、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息互聯(lián)共享、市場環(huán)境營造等方面的軟件建設(shè)。

眾多任務(wù)中，最緊迫的無疑是把不同運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則統(tǒng)一起來。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合運(yùn)輸所副所長譚小平表示，由于長期體制分割，目前我國不同運(yùn)輸方式在票據(jù)單證格式、運(yùn)價(jià)計(jì)費(fèi)規(guī)則、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價(jià)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任識別等方面均有各自不同的要求或標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)一次委托、一單到底、一票結(jié)算。