《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》全文已經向黨內外正式公布。新華社還播發了中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山就《規則》所作的說明。

制定執紀《規則》,是中央紀委貫徹落實十八屆六中全會精神的扎實舉措。《規則》的頒布充分體現了“四個全面”戰略布局的要求。《規則》明確了執行政治紀律和政治規矩、組織紀律的具體標準,以實際行動向全黨全社會釋放了正人先正己的強烈信號;體現了紀檢機關以自我革命的勇氣和擔當,建設一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心,回應了黨內關切和人民群眾期盼。

紀檢機關是政治機關,監督執紀是政治性極強的工作,紀檢干部在作風和紀律上如果偏出一寸,紀檢事業就會離黨中央的要求偏出一丈。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設,對紀檢機關寄予了殷切期望,要求監督別人的人首先要監管好自己,把紀委的權力關進制度籠子。習近平總書記在中紀委十八屆六次全會重要講話中強調,紀委是黨內監督的專門機關,是管黨治黨的重要力量。各級黨委要加強領導,旗幟鮮明支持紀委開展工作。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責,帶頭尊崇黨章,把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務,加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為,堅決維護黨章權威,做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部,保持隊伍純潔,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

黨的紀律的執行情況,直接關乎全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作給全黨全社會帶來的政治效果。4年多以來,黨的各級紀檢監察機關管黨治黨力度明顯增強,中央八項規定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。這些成績的取得,各級紀檢機關和廣大紀檢干部作出了突出貢獻。與此同時必須看到,中央紀委機關及全國紀檢系統以雷霆之勢查處了一批違紀違法的紀檢干部。他們有的朋友圈、關系圈不干凈,與有問題反映的干部、商人勾肩搭背;有的不講規矩、不守紀律,越權接觸相關地區、部門、單位黨委(黨組)負責人;有的規避審批程序,私自留存、擅自處置問題線索;有的無視審查紀律和保密紀律,打探消息、跑風漏氣;有的面對“圍獵”防線失守、以案謀私,說情抹案、收錢收物;有的利用權力尋租,做生意、拿項目,為他人提拔打招呼,甚至充當保護傘。

紀檢機關嚴厲查處的這些問題,反映出紀檢系統過去在管理監督方面存在薄弱環節。《規則》的制訂就是“信任不能代替監督”理念的制度體現,通過查找監督執紀各環節風險點,梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創新實踐,規范審批程序和內控制度,健全監督執紀規程,并向黨內外公布,有利于加強黨委對紀委的領導和監督,有利于把紀委的自我監督同接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來,形成發現問題、糾正偏差的有效機制,確保黨和人民賦予紀委的權力不被濫用,用擔當的行動詮釋對黨的忠誠。

王岐山同志在《關于<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)>的說明》中指出,關于制定《規則》的必要性,有四個方面的考慮。第一,全面從嚴治黨,紀檢機關首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。第二,制定規則的根本目的是構建自我監督體系,推進紀檢機關治理體系和治理能力現代化。第三,制定規則是堅持問題導向,解決紀檢機關突出問題的迫切要求。第四,監督執紀紀律是政治紀律,必須有針對性地提出更加嚴格的要求。而起草工作始終遵循的主要原則,就是依據黨章和相關黨內法規,把習近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化;堅持信任不能代替監督,強化監督制衡和剛性約束;堅持紀嚴于法、紀法分開,運用黨言黨語、紀言紀語;繼承與創新相結合,注重與其他黨內法規和國家法律的協調銜接。我們相信,這部具有很強針對性和可操作性的《規則》,找準了風險點,扎緊了制度籬笆,一定能夠成為紀檢機關依規治黨、強化自我監督的制度利器。

全面從嚴治黨永遠在路上。制度建設同樣是一個漸進的過程,只有進行時。廣東各級紀檢監察機關要站在全面從嚴治黨、推進標本兼治的戰略高度,堅持打鐵還需自身硬,加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設,踐行忠誠干凈擔當,堅定不移把我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。