人力資源和社會保障部1月23日召開2016年四季度新聞發布會。會上數據顯示，2016年就業局勢保持總體穩定，全國城鎮新增就業1314萬人。四季度末全國城鎮登記失業率為4.02%，低于4.5%的年度調控目標，這一數據也創下近年新低。

對于《經濟參考報》記者提出的職業資格目錄清單相關問題，人社部新聞發言人表示，下一步將建立國家職業資格目錄清單管理制度，清單外一律不得許可和認定職業資格，清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

就業 2016年目標超額完成

人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅在23日召開的新聞發布會上表示，2016年，全國城鎮新增就業1314萬人，城鎮失業人員再就業554萬人，就業困難人員實現就業169萬人，超額完成全年目標任務。

當前就業形勢總體穩定，與經濟保持在合理區間、產業結構優化、改革紅利的釋放以及就業政策的密集出臺密切相關。數據顯示，去年中國經濟增速始終保持在6.5%至7%區間，盡管與前幾年的高增長相比有一定回落，但在全球范圍內看仍十分亮眼。

自2012年以來，我國勞動年齡人口呈現總量持續下降的趨勢，但受教育等因素影響，勞動者進入勞動力市場存在滯后期，所以目前城鎮新增勞動力仍然處于高位，農業轉移勞動力仍然保持一定的規模，所以就業總量的壓力依然比較大。

同時，就業結構性矛盾更加突出，有一些企業很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動者很難實現穩定就業。此外，區域、行業、企業就業情況的分化趨勢也在凸顯，結構性和摩擦性失業增多。

盧愛紅表示，2017年就業形勢總體穩定的基本面沒有變，但穩中有憂。“比如說經濟發展向好的基本面沒有變，這是中國經濟的一個大趨勢。我國經濟發展仍處于合理區間，經濟總量增大、經濟結構優化以及商事制度改革、簡政放權等帶來的紅利持續釋放，還包括新型城鎮化、‘一帶一路’等重大戰略部署的推進實施，特別是‘雙創’蓬勃發展，新技術、新業態的不斷涌現，也都將進一步拓展就業增長空間，對就業的拉動能力進一步增強。”

青年就業是世界性的難題，對我國來說尤其突出。盧愛紅強調，今年高校畢業生將達到795萬人，占城鎮新成長勞動力的一半多，就業任務非常繁重。“人社部門將堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位，進一步采取更加有力的措施，會同有關部門加大工作推進力度，千方百計促進高校畢業生就業創業。”他說。

盧愛紅進一步指出，將繼續完善和落實高校畢業生就業創業扶持政策，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，健全服務保障機制，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃。加強有針對性的就業服務，提升就業服務信息化水平，更好促進高校畢業生與用人單位對接。