網絡外賣平臺

對話動機

國家食品藥品監督管理總局近日發布了《網絡餐飲服務監督管理辦法(征求意見稿)》,其中對網絡餐飲服務存在的諸多問題進行了規范,不僅明確了餐飲服務提供者的資質問題,也明確了第三方平臺的責任。這些規定能否徹底根治當前的網絡餐飲亂象?還有哪些改進之處?《法制日報》記者與業內專家展開了對話。

對話人

中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授　　朱　毅

中國人民大學法學院博士后、食品安全治理協同創新中心教席研究員　　　孫娟娟

《法制日報》記者　　　　　　　趙　麗

《法制日報》實習生　　　　　　周　靜

出臺監管辦法勢在必行

記者:國家食品藥品監督管理總局發布了《網絡餐飲服務監督管理辦法(征求意見稿)》,明確規定利用互聯網提供餐飲服務的,應當具有實體店鋪并依法取得食品經營許可證。

朱毅:網絡餐飲這種新生業態,雖說成長的煩惱不少,但迄今為止還沒發生過重大的食品安全事故。這當然可以歸為運氣不錯,但我們居安思危,防患于未然是必須的,網絡餐飲到了該規范的時候了。此番出臺監管辦法是勢在必行,規范治理網絡餐飲的小、散、亂、臟、差、魚龍混雜,避免和杜絕大范圍食品安全問題爆發的可能風險。國家此時出手,也是在保護一個新興行業。

孫娟娟:在《網絡食品安全違法行為查處辦法》的基礎上進一步出臺針對網絡餐飲服務的監督管理辦法,一則是反映了這個行業發展的迅速和其對政府規制提出的挑戰；二是體現了一種壓力型立法,即去年媒體大量曝光了網絡餐飲的安全問題,對此,通過立法強化監管也能表明主管部門關切群眾訴求的態度；三是一些地方政府都已嘗試了針對網絡餐飲監管的立法,對此,國家層面的立法在總結地方經驗的基礎上也能更好地推進這一立法和地方執法的協調性,進而避免地方立法的差異給網絡餐飲服務第三方平臺提供者和網絡餐飲服務提供者增設過重的合規負擔。