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西部農民工返鄉潮調查:60后與90后不再愿出省
四川省社科院副院長郭曉鳴稱,農民工回流將是未來一個趨勢,就四川省而言,四川省基礎設施建設投入、電子和新材料等產業的快速發展,吸引在外農民工回流,“除非整體經濟情況出現重大變化,否則這些現象會在未來相當一段時間內繼續,也可能成為一種趨勢?!?/p>
大量的90后農民工也選擇不再外出務工,陳萍剛剛從成都的一家制鞋工廠辭職,來成都市錦江區人力資源市場,是希望找到一份“更體面”的工作,她的兄弟姐妹中,除表哥在廣東打工外,其余均選擇就近工作。
21世紀經濟報道記者通過采訪后總結了如下因素:第一是隨著經濟發展,西部的就業機會隨之增加,同時工資收入差別縮小;第二是和父輩相比,90后的農民工受教育程度更高,有能力適應具備技術含量的工種;第三,父輩為其積累了一定財富資源,大多數90后農民工不再背負沉重的家庭負擔;第四,部分90后農民工,經歷過長期和父母分別的“留守”時期,不希望該現象再發生在其子女身上,因此也選擇就近就業。
陳萍也注意到身邊另一個現象:同齡“農民工”不再去沿海打工的另一個原因,是為生二胎做準備。
她對21世紀經濟報道記者稱:第一是和大城市居民相比,鄉村或三四線城市的房價與生活水平對其產生的壓力相對較小,使其有能力生育二胎;第二,目前農村地區對于教育質量的重視程度相對偏低,“農村教育質量低,但學費也低,能夠負擔兩個小孩的學費”。
自主創業面臨“融資難題”
大量農民工回原籍就業,也對當地的新增就業崗位的擴張能力提出考驗。如2017年春節后,四川省金堂縣已經在各鄉鎮和工業區開了13場巡回招聘會,據各用工單位提供的數據,今年361個企業預計有近萬個就業崗位,目前與企業簽訂了意向就業的有2960人。
在開展形式多樣的招聘會的同時,自主創業成為西部地方政府近年熱推的舉措。來自四川省人力資源和社會保障廳的數據顯示,2016年,該省免費發放《農民工返鄉創業政策宣傳手冊》13萬冊,制作返鄉創業政策解讀動漫宣傳片,舉辦多期返鄉創業政策培訓班,組織力量赴省內外川籍農民工集中的園區、企業開展返鄉創業專項宣傳活動,為支持農民工返鄉創業營造了良好的社會氛圍。
據粗略統計,2016年全省全年新增返鄉創業農民工7.1萬人,創辦企業1.8萬個,實現產值140.5億元,2月16日,四川還召開了表彰大會,對返鄉創業先進個人進行嘉獎。
但盡管近兩年西部從省到縣市,均出臺了一系列支持農民工回鄉創業的政策,但數量仍偏少。如貴州2016年返鄉的90.65萬農民工中,選擇創業的人數僅7.11萬人。
前幾年夏德平用積累的錢翻新了二層的樓房,準備養老之用。他曾經也嘗試過回鄉重新種地,以及養殖黑山羊。但他很快發現,種地已經不再能夠養活一家人,而缺乏養殖技術,養山羊也總是虧本。夏德平也考慮“創業”——回仁壽開設一家汽修廠,但他也有憂慮:“修得了車,不一定管得好企業。”
來自農業部的一份調查也顯示,四川省返鄉創業農民工群體呈現典型性特征。首先返鄉創業農民工從年齡區間看,主要集中在35-45歲;從外出就業時間上看,平均打工10年左右;從文化結構上看,絕大多數在初中文化水平以上;從打工職業看,集中在經紀人、包工頭、車間班組長、營銷人員等;從返鄉創業領域看,主要在一三產業。
根據返鄉創業農民工群體典型性特征,可以歸納出農民工返鄉創業自身需要具備的幾個條件:中青年,精力旺盛,創業欲望強烈;外出時間長,有一定的資金積累;文化水平相對較高,容易接受新事物、新知識、新技術;打工職業層次高,有專業技術和經營管理經驗等。
農業部產業政策與法規司司長張天佐認為,由于絕大多數農民工返鄉創業者起步于個體工商戶或小微企業,而個體工商戶和小微企業市場風險較大,金融機構對這些類型的業主心存疑慮,放貸積極性不高。雖然四川省已將返鄉農民工納入創業擔保貸款政策扶持范圍,財政貼息鼓勵金融機構發放創業貸款,但擔保貸款規模小、財政投入不夠、擔保手續繁雜,融資難度較大。成都市農民工返鄉創業資金主要是自身積累或者向親戚借款,占比達80.7%,僅10%左右的農民能夠得到貸款。
貴州省就業工作聯席會議制度辦公室的調查同樣顯示,返鄉農民工中有部分創業人員在外積累了一定的資金,但多數創業人員在創業初期都屬“白手起家”,積累的資金遠遠不能滿足創辦企業、保障生產經營的需要,加之當前的金融制度和服務還不能完全滿足創業需求,金融機構貸款門檻高,創業者無抵押,農村合作金融機構單戶貸款額度小,利息高。創業擔保貸款受擔?;鸩蛔愕挠绊?,難以滿足所有創業者的需求,導致返鄉人員創業資金籌集難。
編輯:周佳佳
關鍵詞:西部農民工 60后 90后 不再愿出省