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科技部:促進科技成果轉化政策法規體系初步形成

2017年02月21日 15:01 | 作者:凌紀偉 | 來源:新華網
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新華網北京2月21日電(凌紀偉)2月21日,科技部副部長李萌在介紹促進科技成果轉移轉化工作進展時表示,我國已經初步形成了具有中國特色的促進科技成果轉化政策法規體系,科技成果向現實生產力轉化的體制機制障礙有效破除。

李萌說,全國人大修訂《促進科技成果轉化法》后,去年2月,國務院頒布了《實施<促進科技成果轉化法>若干規定》,4月國辦印發實施《促進科技成果轉移轉化行動方案》,形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的科技成果轉移轉化工作“三部曲”。

去年10月,中辦、國辦印發了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》,鼓勵科研人員通過科技成果轉化獲得合理收入,加強科技成果產權對科研人員的長期激勵。科技部會同教育部、中科院制定出臺《關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》、《中國科學院關于新時期加快促進科技成果轉移轉化指導意見》,提高高校院所科技成果轉移轉化能力。財政部、科技部、國資委印發《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》,擴大股權激勵適用范圍,明確激勵對象、激勵方式和實施條件、激勵方案的管理等內容。財政部、國家稅務總局印發《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》,降低征稅稅率,對技術成果投資入股納稅時點可以選擇遞延至轉讓股權時。農業部、衛生計生委、國土資源部、國防科工局等頒布了本行業科技成果轉化制度。北京、河北、浙江、廣東等20多個省市出臺了地方配套政策。

“總體看,我國已經初步形成了具有中國特色的促進科技成果轉化政策法規體系。”李萌指出,我國科技成果轉化工作取得初步成效,特別是新的科技成果轉移轉化制度體系初步建立,有效調動了各類創新主體的積極性,形成了千軍萬馬共同推動科技成果轉化的新局面。

另據科技部政策法規與監督司司長賀德方介紹,中國科技成果轉移的政策環境,在國際上,在未來一定時期之內,都是不落后的,很多激勵措施對科技人員的獎勵比例和幅度都是很大的。

李萌強調,科技成果轉化是一項系統工程,當前在“最后一公里”出現成果轉化不暢的問題,部分原因是轉移轉化鏈條未能有效銜接,技術轉移體系還不健全。2017年,科技部將聚焦于建立健全國家技術轉移體系這一重點任務,強化成果信息共享、專業化機構、人才隊伍、區域轉化、資金支持等關鍵環節,加快構建起功能完善、運行高效、全鏈條、市場化的國家技術轉移體系。

編輯:李敏杰

關鍵詞:科技成果 轉化 體系 科技部

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