核心要點：

■ 只有切實加強黨內監督，才能及時準確地發現和解決存在的突出矛盾和問題，防范新的矛盾和問題滋生蔓延，同時發揮警示和震懾作用，確保我們黨始終保持先進性純潔性，確保全面從嚴治黨取得新的巨大成效。

■ 黨內監督是一個系統工程，是全黨的共同任務。只有監督者和被監督者全面地、正確地理解監督，才能從思想上解開疙瘩、放下包袱，自覺地倡導監督、加強監督、接受監督。

■ 從本質上看，監督就像醫生給病人看病，目的是找準病因、治病救人，體現的是黨組織對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。只有認真開展黨內監督，及時發現問題、糾正偏差，幫助被監督者及時發現身上存在的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，才能使黨員干部更好地成長，確保黨的肌體健康。

■ 當前，一些黨員干部奉行“多栽花、少栽刺”和“報喜不報憂”的庸俗人生哲學。這是一種落后的、有害的觀念，與全面從嚴治黨的要求格格不入，不利于黨內監督的開展，必須堅決摒棄。

黨內監督是黨的建設的重要內容，是全面從嚴治黨的重要保障。堅持全面從嚴治黨，必須強化黨內監督。只有切實加強黨內監督，才能及時準確地發現和解決存在的突出矛盾和問題，防范新的矛盾和問題滋生蔓延，同時發揮警示和震懾作用，確保我們黨始終保持先進性純潔性，確保全面從嚴治黨取得新的巨大成效。

一、 強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要問題

新形勢下強化黨內監督，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨的迫切需要，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎、實現黨的歷史使命的重要保障。

加強黨內監督是中國共產黨自身建設的一個基本經驗。我們黨成立伊始，就十分重視黨內監督。96年來，我們黨不斷創新發展黨內監督的思想、制度、實踐，為確保我們黨始終成為堅強領導核心，不斷取得革命、建設、改革的勝利提供了重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，深入探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效方式，通過中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活、加強自上而下的組織監督特別是黨委監督和紀委監督、推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋等舉措，使黨內監督不留死角、沒有空白，黨內監督取得重大成效。

但我們也要看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從近年的巡視情況和查處的腐敗大案要案來看，幾乎無一例外地存在監督缺位或流于形式的問題。有的領導干部以權謀私、賣官鬻爵、收受賄賂長達數年，有關黨組織和干部管理部門卻長期未能發現。一些地方和單位好人主義盛行，上級對下級寵著、慣著，下級對上級捧著、抬著，同級之間包著、護著，出了問題該批評教育的不批評教育，該查處的不查處。在制度上，監督主體比較分散，監督責任不夠明晰，監督制度操作性和實效性不強等問題突出。一些領導干部不愿接受監督，上級組織重使用輕管理疏于監督，同級領導班子成員之間礙于情面不愿監督，下級怕打擊報復不敢監督，群眾知情少或不知情無法監督，結果使一些人恣意弄權，違法亂紀，墮落成為腐敗分子。這些黨員干部犯錯誤，甚至蛻化成為腐敗分子，一個基本原因就是監督乏力，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。如果有比較完備的監督機制，在黨員干部犯錯誤之初就能及時發現、提醒、制止，就不會在錯誤的路上越走越遠，乃至不歸。

總之，加強對權力的制約和監督，是實現政治清明、政府清廉、干部廉潔的基本要求。防止權力異化和腐敗，不僅要教育掌權者樹立正確的權力觀和價值觀，而且要從制度上加強對權力的有效制約和監督。

二、 全面理解黨內監督

黨內監督是一個系統工程，是全黨的共同任務。只有監督者和被監督者全面地、正確地理解監督，才能從思想上解開疙瘩、放下包袱，自覺地倡導監督、加強監督、接受監督。

黨內監督是“找毛病”，更是愛護。一些被監督者認為，監督就是“找毛病”“挑刺兒”，因而自覺不自覺地抵制、壓制或逃避監督。這種認識是膚淺的。從本質上看，監督就像醫生給病人看病，目的是找準病因、治病救人，體現的是黨組織對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。只有認真開展黨內監督，及時發現問題、糾正偏差，幫助被監督者及時發現身上存在的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，才能使黨員干部更好地成長，確保黨的肌體健康。不論是監督者還是被監督者，都應該懂得“嚴管就是厚愛”“信任不能代替監督”。只有這樣理解監督，才能大力倡導監督，積極地加強監督和主動地接受監督。

黨內監督是權利，也是義務。各種形式的黨內監督是《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》）賦予各類監督主體的神圣權利，應當理直氣壯地行使，任何人都無權干涉和剝奪。同時，黨內監督也是監督主體應盡的責任和義務。全面從嚴治黨就是要落實管黨治黨責任，厚植黨的執政基礎，如果對領導干部的錯誤乃至違法犯罪行為不聞不問、聽之任之，那就沒有履行黨內監督職責，最終不僅害了干部，也會給黨的事業帶來危害。

黨內監督是行為方式，也是制度規定。有效的黨內監督，既要靠黨組織和黨員自覺的監督行為，更要靠科學的監督制度和機制。制度管根本、管長遠。制度和機制健全完善，黨內監督就不再是一時一事或偶爾為之的監督，而是全方位、全過程的監督，是有力有效、事半功倍的監督。

黨內監督是敢于碰硬的事，更是光榮的事。當前，一些黨員干部奉行“多栽花、少栽刺”和“報喜不報憂”的庸俗人生哲學。這是一種落后的、有害的觀念，與全面從嚴治黨的要求格格不入，不利于黨內監督的開展，必須堅決摒棄。實踐一再證明，敢于履行黨員監督職責的人，敢于同錯誤思想和行為作斗爭的人，最終會得到黨和人民的認可。隨著全面從嚴治黨的深入和《條例》的頒布實施，黨內“監督難”和“難監督”的問題將從根本上得到解決，光榮必將屬于心系黨和人民事業而敢于監督、善于監督的人。