剛剛閉幕的十二屆全國人大五次會議審議通過了李克強總理作的政府工作報告（以下簡稱報告）。報告深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，系統總結過去一年的政府工作，明確提出了2017年推動經濟社會發展的總體部署和重點任務，是做好今年政府工作的綱領性文件。2016年，在嚴峻挑戰面前，我國經濟社會發展取得了非凡成績。2017年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們將全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

挑戰罕見 成績非凡

2016年，我國發展面臨多重矛盾疊加、風險隱患交匯的挑戰。一方面，外部環境非常嚴峻。世界經濟和貿易增速為7年來最低，大宗商品價格低位震蕩，國際金融市場波動起伏。這些情況給我國進出口貿易和匯市、股市穩定等帶來很大負面影響。另一方面，國內結構性問題突出。部分行業產能過剩嚴重，一些企業生產經營困難較多，地區經濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經濟金融風險隱患顯現。在國際因素和國內因素相互影響、結構性因素與周期性因素相互疊加、長期矛盾和短期矛盾相互交織的情況下，我國經濟下行壓力加大。尤其是去年頭幾個月，部分主要經濟指標持續下降。在這種情況下，宏觀調控面臨多難抉擇，不少人對我國經濟能否穩住擔憂較多。一些國際機構連續調低對我國經濟增長的預期，有的甚至認為會出現“硬著陸”。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過各方面共同努力，我們不僅穩住了經濟增長、圓滿完成了全年發展主要目標任務，而且經濟運行出現諸多內在的、積極的向好變化。國內生產總值（GDP）達到74.4萬億元，增長6.7%，在世界主要經濟體中名列前茅；我國對世界經濟增長的貢獻率達到33.2%。這樣的增長是在質量和效益提高基礎上實現的。工業企業利潤由降轉升，單位GDP能耗下降5%，居民消費價格上漲2.0%、處在國際公認的理想水平。這樣的增長是在結構加快調整優化中實現的。消費對經濟增長的貢獻率為64.6%，服務業增加值占GDP的比重達51.6%，高技術產業和裝備制造業增長較快，農業穩中調優。這樣的增長是在不斷增強的發展新動能推動下實現的。互聯網與各行業加速融合，一些傳統行業煥發新的生機，新產業新業態新模式蓬勃興起，新的市場主體雨后春筍般涌現。平均每天新登記企業1.5萬戶，企業活躍度保持在70%左右。更重要的是，這樣的增長使人民更多受益。經濟增長對就業的帶動效應增強，城鎮新增就業1314萬人，超過全年預期目標，城鎮登記失業率為近十幾年來最低，成為經濟運行的一大亮點。全國居民人均可支配收入實際增長6.3％，快于人均GDP增速，城鄉居民收入差距有所縮小，農村貧困人口減少1240萬。棚戶區住房改造600多萬套，農村危房改造380多萬戶，三四千萬居民喜遷新居。總的看，去年我國的經濟增長不僅體現為量的擴張，更體現為質的提升。