第三方平臺須承擔更大責任

促進流通的同時，監管的難度將會加大，尤其是與公眾用藥安全直接相關的網絡售藥環節。

網絡售藥在我國起步不晚。1998年，上海第一醫藥商店開辦了國內首家網上藥店。截至2017年2月28日，我國共發放《互聯網藥品交易服務資格證書》916張，擁有網上藥店649家。在網絡購物飛速發展的今天，這個速度并不快。

互聯網交易如何能確保消費者用藥安全，這是人們對網絡售藥最大的擔憂。近年來，監管部門查獲的假藥大案，不少都是以互聯網作為重要銷售渠道，消費者對網售藥品的投訴舉報數量也顯著上升。

“目前，企業到企業的流通，比較讓人放心。大家更關心面向消費者的交易。”國家食藥監總局副局長吳湞說，開展網絡售藥必須要有實體店，且做到責權一致，公眾權益才能受到保障。

在面向消費者的網絡藥品交易中，第三方平臺的風險更難把控。“像一些大型藥品經營企業自建網店，直接面對消費者，其物流、資金流、信息流是點對點的、雙向的，相對可控。如果有第三方的參與，這幾個‘流’是割裂的，變得更復雜。而且，第三方平臺流量很大，一旦發生藥品安全事件，危害很可能是跨區域的、全局性的。”胡穎廉說。

政府對推動網絡售藥發展仍有一種謹慎的信心。《互聯網藥品交易服務資格證書》分為A證(第三方平臺交易)、B證(企業與企業交易)、C證(企業面向個人交易)。國務院最近取消“互聯網藥品交易服務企業(第三方平臺除外)審批”，即以后只有涉及第三方平臺的A證才需要審批。這并不意味著監管在放松，在取消B證和C證審批的同時，國務院要求這些獲證企業建立網上售藥監測機制。

“但網絡藥品交易的第三方平臺到底扮演什么角色？承擔什么責任？風險如何防范？這些還需要更加明確的規定。目前第三方平臺對于網售藥品安全的保障作用并未體現，因此總的思路是平臺必須擔負更大的責任。”胡穎廉說。

于明德認為，不存在絕對的安全和零風險。第三方平臺確實需要加強監管，但怎么把風險控制到最小，需要在具體實踐中摸索和完善，應鼓勵社會大膽嘗試。