下午三點半，孩子放學了；下午五點半，家長才下班。這個尷尬的“時間差”，讓家長們疲于奔命。放學了，孩子應該放到哪？一個看似簡單的問題，卻讓各方為難。這道“三點半難題”究竟有多尷尬，社會、學校和家庭如何合力破題？

今年2月，教育部專門印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，按照學生家長自愿的原則，課后服務的主渠道是中小學校，學生家長可以自愿參與。文件發布后近2個月里，各地學校都在逐步開展課后服務工作。

這兩天，教育部總結了《意見》發布后各地解決“三點半難題”的四大方式。今天，國策君就來給您說道說道這四種方式的利與弊，解碼“三點半難題”怎么破。

（原則）課后服務不能變成集體寫作業 各方需打出“組合拳”

先來看看教育部總結的《意見》的核心要點，有兩點：一是政府和學校都不能大包大攬。課后服務要為真正有“三點半”難題的學生家長服務，不能“一刀切”。解決問題也不能政府一頭熱，得讓政府與社會結合起來，積極整合社區、教師(包括離退休教師)、志愿者、機構的力量，打出“組合拳”。

二是，學校決定選用什么樣的方式組織課后活動，但不能變成集體寫作業。學校要打開思路，用“政府購買社會服務”的形式將社會的課后教育資源引入學校，如小提琴課，足球隊等，豐富學生的課后生活。社會服務往往是有償的，光靠政府補貼肯定不夠，要吸引社會捐贈，或向家長適當收費，由政府、社會、家長一起提供經費保障。

目前最主要的解決方式是政府支持、學校組織。由政府構建以財政補貼為主的經費保障機制，支持學校利用場所、師資和設備優勢，為中小學生組織普惠性的課后活動。一般來說，接受補貼的學校，會實行“彈性離校”，為學生提供延時照顧服務。

讓我們一起來看看，這四種方式效果如何呢？

A 第一種：

第一種是寶雞、南京等地的小學實行“彈性離校”，即學校為學生提供延時照顧服務，安排專人照管學生自習、課外閱讀和開展實踐活動等，確保學生在校期間安全。

利：很多家長表示，校外托管不僅價格較高，每月幾百元到近千元不等，而且良莠不齊。彈性離校解決了大問題，孩子在學校安全有保障，還能寫作業和閱讀，家長即使付費也愿意。調查顯示，有超三成的網友愿意為校內托管付費。

弊：老師放學后要改作業、備課，“彈性離校”導致他們要加班，雖有補貼，但精力是否跟得上？類似的問題導致家長往往“一頭熱”，學校和老師積極性不高，有些地區甚至出現家長報名彈性離校反遭老師“勸退”的現象。

評：放學后的時間已不屬于義務教育范疇，即使引入一些特色培訓機構,開展體育、文化等實踐活動，向家長適當收取費用,也并不違反政策。而且這樣不僅提高了課后服務的質量，還能減輕老師的負擔。不過，千萬不要把課后服務又變成了“變相課堂”進行補課。同時政府也要配套監管，以各種借口推諉學生課后服務申請的，或利用政策補課、亂收費的，教育部門應依規定對相關責任人進行嚴肅處理。