一些河流水庫(kù)水質(zhì)惡化明顯，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，環(huán)保壓力傳導(dǎo)層層衰減，監(jiān)督檢查流于形式……4個(gè)月后，督察結(jié)果橫空而出：“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”、“省委原主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒(méi)有真抓”等等，這是中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋督察意見(jiàn)時(shí)提到的部分問(wèn)題。

不僅是河北，中央環(huán)保督察所到之處，都容不得一點(diǎn)“藏污納垢”。廣西因職能部門(mén)怠于履責(zé)、弄虛作假被挖出了真相，中石油寧夏石化公司非法傾倒石膏、偷排污水等無(wú)視環(huán)保、違規(guī)違建的情況也被迅速?gòu)夭椤?016年，中央環(huán)保督察覆蓋了16個(gè)省（區(qū)、市），受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人。

河北省滄州市環(huán)保局副局長(zhǎng)龐勝軍表示，中央環(huán)保督察像一把利刃，力度很大、揭出了很多尖銳問(wèn)題，確實(shí)讓人警醒，很多企業(yè)都有了壓力和危機(jī)，對(duì)基層環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，是一次全面梳理本職工作、查漏補(bǔ)缺的有利契機(jī)，期待新一輪環(huán)保督察力度不改。

環(huán)保工作不再是“夾生飯”

隨著吊車轟隆聲響，河北省邢臺(tái)市清河縣宏業(yè)公司一座小燃煤鍋爐被拆除，清河縣的燃煤鍋爐“清零行動(dòng)”正式啟動(dòng)。記者近日采訪時(shí)了解到，截至4月底，該縣220臺(tái)燃煤小鍋爐拆除清零，100多家“散亂污”企業(yè)停產(chǎn)整頓，從源頭上減少了污染排放。

河北省沙河市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)杜金海認(rèn)為，環(huán)保工作過(guò)去在不少地方都是“夾生飯”，中央環(huán)保督察由于層級(jí)高、實(shí)行黨政同責(zé)，更重視督察結(jié)果的處理和追究人員的問(wèn)責(zé)，讓各級(jí)政府思想認(rèn)識(shí)層層傳導(dǎo)，撬動(dòng)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)諸多僵局的杠桿，這才有了清河縣這樣的自查自治行動(dòng)。

包括河北省在內(nèi)，被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名的各個(gè)省份均在著力解決中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。據(jù)了解，針對(duì)中央環(huán)保督察組移交的問(wèn)題線索，河北省專門(mén)成立了調(diào)查問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、對(duì)487名責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其中，涉及科級(jí)及以下干部431人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7人、企業(yè)其他管理人員12人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人、免職或調(diào)離10人，移送司法機(jī)關(guān)5人。

不僅如此，為強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)，廣東等省份還分批對(duì)省內(nèi)部分地市開(kāi)展省級(jí)層面的環(huán)保督察，推進(jìn)環(huán)保責(zé)任、各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)到位。

“現(xiàn)在縣委書(shū)記直接盯環(huán)保已成為基層環(huán)保工作常態(tài)，不過(guò)從督察過(guò)程來(lái)看，一些問(wèn)題確實(shí)是以往不受重視、被忽視的，需要進(jìn)一步重視和解決。”杜金海說(shuō)，目前環(huán)保督察工作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，各級(jí)政府和地方企業(yè)理念上有了大幅度轉(zhuǎn)變，而要讓問(wèn)題得到不折不扣的落實(shí)整改，壓力傳導(dǎo)還需要延續(xù)。

基層盼督察制度化規(guī)范化專業(yè)化

進(jìn)入5月，各地大氣污染狀況有所好轉(zhuǎn)，此前一場(chǎng)“史上最大的督察”已經(jīng)迅速出擊。針對(duì)“一些環(huán)境問(wèn)題在不同地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)，壓力傳導(dǎo)不到位、措施落實(shí)不到位的情況長(zhǎng)期存在”，今年4月初，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀大氣污染傳輸通道確定“2＋26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督察。到5月7日，督察組共督察8447家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)5594家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的66.2％。

盡管河北已經(jīng)過(guò)中央環(huán)保督察的“洗禮”，但在廊坊、石家莊等地的督察現(xiàn)場(chǎng)，一些企業(yè)面對(duì)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，仍然頂風(fēng)生產(chǎn)，并有偷排漏排現(xiàn)象發(fā)生。有環(huán)保專家表示，中央環(huán)保督察的重拳之后，各級(jí)政府監(jiān)管和執(zhí)法水平有所提升，但一些企業(yè)仍是“冥頑不靈”，不守法遵規(guī)，理念還轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)。

多位受訪基層干部表示，目前中央環(huán)保督察工作已經(jīng)常態(tài)化，期待環(huán)保督察今后逐步走向制度化運(yùn)作，減少人為因素的影響，使問(wèn)題得到不折不扣的落實(shí)和整改，還更應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把督察程序和規(guī)范等上升到法規(guī)的層面。此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保體系建設(shè)，培育公民的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、組織等參與環(huán)保的主動(dòng)性，突出環(huán)保督察的獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)。

此外，他們期盼：一是在形式上，有更多部門(mén)參加督察組，國(guó)家層面上對(duì)口按職能督察下一級(jí)的履職盡責(zé)情況，這樣能讓環(huán)保督察更專業(yè)、效果更明顯；二是在內(nèi)容上，要發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，也要解決老問(wèn)題，已發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)積累的問(wèn)題，應(yīng)作為重點(diǎn)抓住不放，把短板補(bǔ)齊。