盤活資源靠確權

土地是農墾最重要的生產資料。實現農墾國有土地資源變資產，國有土地確權登記發證是盤活農墾國有資源的第一步。據了解，江西農墾國有土地總面積約為1037萬畝，分布在全省78個市縣區的156家農場。如果運用得當，完全可以由“大地主”變身“大財主”。

去年3月，國有土地確權登記發證工作在全省農墾全面展開。余江縣作為全省第一批試點單位，僅用一個月時間就基本完成了行政界限確界和界樁埋設工作，行政界限糾紛調處率達81.1%以上。此舉吹響了農墾國有土地資產向資本市場進軍的“沖鋒號”，對喚醒“沉睡的國有資產”有著里程碑意義。

余江縣委統戰部部長黃貴開在介紹“余江經驗”時說：“上下統一思想，形成共識；搞好頂層設計，解剖麻雀；實事求是，依法依規；部門聯動，實戰推進；克服困難，保障經費，確保證書發放到位。”

截至目前，江西墾區土地確權率87.9%，發證率為62.6%，力爭在2017年底基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證工作。

項目建設促跨越

通過土地確權登記、評估與掛牌，墾區可獲得資金注入，甚至逐步邁入市場融資渠道。但最重要的落腳點在哪兒？融到的資金該流向哪兒？這一切無疑都指向“項目”二字，必須以好的項目為紐帶，通過龍頭企業帶動、產業牽引和品牌示范作用，完成農墾改革的“蝶變”之路。

新余市渝水區南英墾殖場在完成集團化改造之后，建立羅坊農民創業園。入園的第一個大項目就是投資1.6億元的PPP項目，區財政下撥4500萬元用于園區建設啟動資金，建立墾區綠色生態農產品生產加工基地。目前園區已經與省水投集團達成3億元、與其他3家食品加工企業達成2.7億元的合作意向。同時建立渝水省級現代農業示范園，整合農業資金1500萬元，建立了占地面積4萬畝的現代農業示范園，引進江西綠竹農業開發公司投資15億元，完成墾區土地流轉1800畝，建立墾區精準扶貧農業產業園，解決墾區群眾就業問題；引進新余瑞旺農業開發公司，與江中制藥集團合作，種植太子參1100畝。培育農業產業化龍頭企業，推進農業社會化服務和―二三產融合發展。

擁有“中國夏布之鄉”美稱的分宜，離明月山機場只有35公里，大廣高速與贛粵高速縱橫交錯的區位優勢讓其有了發展旅游的底氣。分宜縣農墾國有資本投資運營有限公司計劃將下坊村等人煙稀少的古村落租賃或購買下來，邀請第三方運營公司來共同進行經營與開發，打造民宿村概念，并將麻坊特色小鎮、中國洞都、大崗村、仙女湖等全部融入至全域旅游中。