科技創(chuàng)新正在改變著全球的城市體系,這是國內外很多專家的共同結論。“科技中心,特別是智能科技企業(yè)聚集的城市對全世界的影響越來越大。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛的相關研究表明,蘋果、微軟、谷歌等公司對全球的影響,導致了他們所在的城市對全球的影響越來越大。也因此,在印度,班加羅爾的影響力超過新德里、孟買;在中國,深圳的影響力急劇提升。創(chuàng)新科技將導致全球城市網絡重新洗牌,每個城市都面臨機會。

以“千年商都”為傲的廣州,過去在一線城市激烈的科技競爭力角逐中一度落后,而今奮起直追,全力建設“國際科技創(chuàng)新樞紐”。然而,從“區(qū)域創(chuàng)新中心”到“國際創(chuàng)新樞紐”是非常大的跨越,要求實現“功能”的提升,即全球范圍內創(chuàng)新資源的集聚和配置功能、全球性科技創(chuàng)新的策源地功能、創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范引領功能,并最終成為全球創(chuàng)新網絡的“大型樞紐”和“核心節(jié)點”。專家認為,在此過程中,有幾點是廣州應該注意的。

首先是從集聚到輻射的能力轉變。中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢指出,一個地區(qū)的發(fā)展有擴散效應和回波效應。回波效應就是某一個中心的發(fā)展,把周邊的要素、資源集合起來,卻導致周邊地區(qū)的衰弱。因此,一個城市發(fā)展到較高水平,擴散效應應該大于集聚效應,要有輻射能力,帶動周邊地區(qū)的普遍發(fā)展。

廣州提出“國際創(chuàng)新樞紐”構想以來,國際大企業(yè)、大項目接踵而至,顯示出強大的集聚能力。這些跨國企業(yè)以及不斷涌入的創(chuàng)新人才、不斷成立的新型研發(fā)機構,已經開始讓珠三角其他城市分享到智力成果,佛山等周邊城市也愿意參與到廣州的樞紐建設中來,顯示出廣州的創(chuàng)新輻射能力正初步形成。廣州在制定區(qū)域產業(yè)、科技、人才等相關政策時,應更多考慮整個區(qū)域發(fā)展,摒棄一己私利。畢竟,樞紐城市的建設需要廣泛的認可和擁護,“大家好,才是真的好”。

其次是既要打造有形網絡,又要構建無形網絡。陳廣漢認為,有形的網絡是大型基礎設施,讓人才、資源、信息等生產要素能夠聚集;無形的網絡則依靠商業(yè)、網絡、金融、文化、制度、規(guī)則等來體現。

廣州大手筆整合優(yōu)化城市創(chuàng)新空間,打造科技創(chuàng)新走廊,形成了一批各具特色的平臺和載體,“筑巢引鳳”的成效明顯。不過也應看到,這些企業(yè)、人才、科研機構更看重的是廣州日漸改善的軟環(huán)境。如今廣州的有形網絡正在成形,今后應更加重視無形網絡的打造,特別是體制、服務的提升,讓創(chuàng)新要素不僅“落地”,更要“生根”。

最后是與其他中心城市的錯位發(fā)展。廣州在建設國際創(chuàng)新樞紐過程中,應考慮如何體現廣州特色,與其他具有樞紐功能的創(chuàng)新中心城市實現差異化發(fā)展。尤其是與同在珠三角的深圳,在競爭中體現差異、深化合作尤為重要。比如珠三角城市群已經形成了國內最大的互聯(lián)網產業(yè)鏈,深圳的智能硬件做得好,廣州的軟件開發(fā)、網絡應用則更有優(yōu)勢,兩地在產業(yè)鏈中實現了優(yōu)勢互補。未來廣州發(fā)展的重點領域何在、如何實現差異化,這些問題在一開始的建設目標中就要解決好。(本文來源:經濟日報 作者:鄭 楊)