網絡空間是人類共同的活動空間。當前，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網絡霸權主義、網絡安全威脅等嚴重破壞全球互聯網生態，國際網絡空間亟待加強治理。全球互聯網的健康發展，離不開世界各國的共同努力。我國作為互聯網大國，一直致力于深化網絡空間國際合作，自2014年起每年都召開世界互聯網大會。習近平同志提出的“深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體”主張，旗幟鮮明地表達了中國愿與各國攜手構建網絡空間命運共同體的積極態度。

國際網絡空間亟待加強和改善治理

攜手構建網絡空間命運共同體，前提是要對國際網絡空間治理狀況有清醒認識。總體來看，國際網絡空間的現狀有兩個突出特點：一是西方發達國家與發展中國家的網絡權益失衡；二是世界各國共同面臨網絡安全威脅。

國際網絡空間存在霸權主義。西方發達國家依托其網絡技術優勢，在國際網絡空間長期占據霸主地位，推行網絡霸權主義。比如，美國擁有全世界13個根服務器中的10個，包括唯一的主根服務器，并實際控制國際互聯網名稱和編號分配公司，管理著全球互聯網的域名體系和IP地址分配。西方發達國家還掌握諸多互聯網核心技術，制定互聯網技術標準，并直接或間接地壟斷國際互聯網的各種規則制定。憑借網絡技術優勢，西方發達國家還以自由、民主等為幌子，在國際網絡空間推行其價值觀，侵犯他國網絡主權。

發展中國家在國際網絡空間的話語權明顯不足。受西方發達國家網絡技術壟斷和各類規則的限制，發展中國家在國際網絡空間明顯處于被動局面，話語權嚴重缺失。西方發達國家借助國際網絡空間向全球進行經濟、文化輸出，坐收“網絡紅利”，而一些發展中國家的政治、經濟、文化權益則面臨被侵奪的危險。在處理網絡安全問題方面，技術落后的發展中國家應對能力明顯不足，經常受制于西方發達國家。

全球網絡安全形勢不容樂觀。隨著互聯網在各個領域的廣泛應用，網絡安全威脅日益凸顯。例如，2015年4月，法國電視五臺遭到黑客組織大規模的網絡攻擊。目前，全球有大量智能硬件設備接入互聯網，如果被黑客控制，后果不堪設想。此外，各種恐怖主義組織、極端宗教組織與民族分裂勢力也利用網絡空間竊取國家機密、散布謠言、煽動民族分裂，網絡犯罪活動十分猖獗。