八、 婦女、兒童、老年人、殘疾人權利

在新疆，婦女、兒童、老年人和殘疾人權利得到尊重保障，依法平等享有公民各項權利，中央和自治區政府還采取了一些有針對性的措施，滿足他們的特殊需求。

婦女權利得到全面保障。逐步建立完善保障婦女權益的各項制度。消除就業性別歧視，實行男女同工同酬，促進和幫助婦女就業創業，加強女職工特殊勞動保護。婦女參與公共事務管理的人數持續增長，女干部從1955年的14661人增長到2015年的43.5萬人。預防和打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的違法犯罪行為。實施《中華人民共和國反家庭暴力法》《新疆維吾爾自治區預防和制止家庭暴力規定》，探索建立反家暴聯動機制，試點建立“反家庭暴力工作服務站”。為城鎮社區婦女開展宮頸癌、乳腺癌免費篩查，為貧困婦女提供免費健康檢查。截至2016年年底，孕產婦產前檢查率達到95.45%，住院分娩率達到98.78%，孕產婦死亡率下降到33.14/10萬。

兒童權利得到充分保護。截至2016年年底，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到16.43‰、26.31‰，計劃免疫接種率達90%以上。實施“春蕾計劃”“兒童快樂家園”“百萬家庭親情一線牽”“重生行動——全國貧困家庭唇腭裂兒童手術康復計劃”“春苗工程——新疆兒童先天性心臟病免費救治項目”等。建立流浪兒童救助保護網絡體系和早期預防干預機制，在全國率先開展“接流浪兒童回家”活動，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉和安置保障制度，對有嚴重不良行為的兒童進行行為矯治。增設孤殘兒童養護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復的專業服務機構。福利機構供養孤兒最低基本生活費標準由2009年的360元/月提高到2016年的900元/月。開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，加強對無人監護等重點對象的干預幫扶，力爭到2017年年底將全區所有農村留守兒童納入有效監護范圍。著力完善縣、鄉、村三級兒童服務體系，建立面向城鄉困境兒童包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預在內的救助保護機制。已有10個法院設立獨立建制的綜合少年審判庭，固定合議庭24個，指定專人辦理未成年人案件的法院有42個，直接參與審理涉少案件的審判法官共有215人。

老年人權利保障機制不斷健全。推進普遍性服務和個性化服務協同發展，滿足多層次、多樣化的健康養老需求。擴大社區養老覆蓋范圍，探索日間照料式養老等社區養老方式。2010年至2016年，累計投入41.77億元建設504所養老機構，投入4.3億元建設“失能失智”老人照料中心，投入8100萬元建設老年養護院、社會福利院、鄉鎮服務福利中心、社區日間照料中心、農村互助幸福院等項目。制定實施政府購買養老服務、福利機構公建民營等政策。截至2016年年底，有為老服務社會組織和機構1998個，社區為老服務專兼職人員4328人，為老服務志愿者47053人。建立健全自治區、市（地、州）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級老齡工作網絡。

殘疾人權益保障成效顯著。新疆現有殘疾人106.9萬人，其中有22.5萬人納入城鄉居民最低生活保障，29.8萬人參加城鄉居民基本養老保險，貧困殘疾人個人繳費部分由政府代繳，4萬名重度殘疾人得到托養服務，36.4萬名困難殘疾人和重度殘疾人享受了殘疾人生活補貼和護理補貼。實施國家級重點康復項目和新疆貧困殘疾人康復救助關愛工程，現有各類康復機構168個，社區康復站1738個。截至2016年年底，累計提供康復醫療和服務約114.3萬人次，實施白內障復明手術21.43萬例，免費發放殘疾人輔助器具15.69萬件。創建無障礙環境市縣，對25360戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。截至2016年年底，城鎮殘疾人就業6.7萬人，農牧區殘疾人就業22.3萬人。高校普遍招收殘疾考生。普通中小學在讀殘疾學生7537人，29所特教學校在校殘疾學生2927人，747個殘疾人職業培訓基地累計使11萬名城鄉殘疾人接受職業培訓，殘疾人文盲率由1987年的57%下降至目前的31%。建成殘疾人扶貧基地358個，累計扶持貧困殘疾人2萬余人。自治區和半數以上的市（地、州）開設了殘疾人專題廣播節目和電視手語新聞欄目，設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室16個，建立殘疾人體育訓練基地5個。在北京殘奧會、倫敦殘奧會等重大體育賽事中，新疆殘疾人運動員共奪得金牌201枚、銀牌132枚、銅牌125枚。殘疾人組織遍布1073個鄉鎮（街道）、9207個社區（村），226個殘疾人法律救助、援助協調和工作機構累計為殘疾人提供法律服務167564人次。

事實證明，中國特色社會主義制度為新疆人權事業的發展進步提供了堅強的制度保障，經濟社會的快速發展為新疆人權事業的發展進步奠定了堅實的物質基礎，和諧穩定的政治環境為新疆人權事業的發展進步創造了良好的社會條件。尊重和保障人權是中國的憲法原則。推動人權的不斷發展進步，是包括新疆各族人民在內的全中國人民的不懈追求。在中國共產黨和中國政府的堅強領導下，隨著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現，新疆的人權保障將提升到更高的水平，新疆各族人民將迎來更加美好的明天！