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教育審批權力成獵物?“審批彈性”成“尋租暗門”
學校設立、升格腐?。簽楂@得“金字招牌”,幾十所學?!敖疱X公關”
學校的設立和升格,也成為“審批尋租”的重要方面。據辦案機關審查,楊德林和袁文各自收受的最大一筆賄賂,都來自一名叫張明亮的商人,他為了創辦一所職業技術學院,向楊德林行賄55萬元,向袁文行賄46.5萬元、金條10根。
??聘呗氃盒I駷楸究疲馕吨k學能力、教學水平得到認可,含金量更高的“本科招牌”帶來的是更好的聲譽、生源和收入。起訴書顯示,近年來安徽多所民辦專科高職院校在升格為本科過程中存在行賄行為。
近年來,全國多省啟動“省級示范高中”評選工作,入選的學校相當于獲得了一塊“金字招牌”。在安徽省教育廳,負責制定“省級示范高中”評估標準及指導實施的部門是基礎教育處,該處原處長繆富國在評審過程中先后收受39所中學的賄賂。
據了解,向其行賄的中學不乏“名?!?,行賄人包括多名校長、“名師”。他們行賄請求“關照”的不僅有通過評審,還有入選后的評優、對規范辦學監管的放松,乃至出現問題后的“輕查處”。
2010年以來,安徽有多所“省級示范高中”因存在違規問題被“摘牌”。其中幾所中學為“復牌”,由校長或所在區縣教育局局長等向繆富國行賄,也很快“得償所愿”重獲“金字招牌”。
行賄、受賄邏輯:學校辦學逐利與官員私欲膨脹相裹挾
記者調查了解到,作為教育腐敗窩案中的行賄方,涉案學校存在著強烈的逐利沖動,不惜通過行賄的方式“公關審批”,借行政權力之手獲取利益。
“評上省級示范高中,校長的級別可以從科級提高到副處級,學校每學期學費從350元提高到850元,招生的時候可以優先選擇好生源?!卑不找凰袑W的校長說,“示范高中”的金字招牌關系到名氣、收入和政績,因此學校和市縣教育系統的領導都積極性高漲,一些人通過各種渠道千方百計找關系,送錢只是手段之一。
多一個招生指標就能多招一個學生,就意味著一筆學費等收入。在高等教育資源仍相對稀缺的背景下,不少社會資本“把學校當企業、把教育當生意”,為升本科、多招生大肆行賄。
據辦案機關審查,安徽文達集團相關負責人,為旗下的安徽文達信息技術職業學院升本科、搞計劃,先后8次向楊德林行賄3.2萬元,6次向袁文行賄15.9萬元。
“升本”后的文達信息工程學院,成為文達集團的“現金牛”。2015年,文達集團因負債近20億元導致旗下多個園林、培訓、互聯網企業倒閉或停辦,文達學院每年的巨額學費成為償債的籌碼。
“我本來對自己要求很嚴格,可是隨著職務的升遷、手中權力的增大,朋友圈發生了變化,一些別有用心的人開始圍繞在身邊?!弊鳛槭苜V官員之一,袁文介紹自己貪腐的起點,說隨著恭維奉承的人增多,“開始飄飄然,放松了對自己的要求,覺得吃點、喝點、拿點沒什么”。
黨的十八大之后,隨著反腐敗工作力度持續加大,袁文自述“很害怕”,想就此斷了受賄行為,但仍不斷有“關系好”的學校領導來行賄,而她已被這種“權錢交易”的關系網所“裹挾”,難以自拔。“尤其是一想到自己無論怎么做,都無法抹去曾經犯下的過錯,心里就非常絕望。這世上有很多事一旦開了頭就無法回頭!”
編輯:梁霄
關鍵詞:教育 審批 權力 尋租