養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施是亟待補(bǔ)足的短板

“2016年末，我國(guó)60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.3億，占到總?cè)丝诘?6%多。目前，我國(guó)空巢和獨(dú)居老年人已經(jīng)接近1億人，家庭養(yǎng)老功能弱化亟待社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)位。”這是《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》中披露的一組數(shù)據(jù)。

“在老齡化進(jìn)程中，高齡老年人以及失能、半失能老年人數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)家庭和社會(huì)的養(yǎng)老功能提出了更高的挑戰(zhàn)。”根據(jù)白皮書(shū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)80歲以上的老年人達(dá)2400多萬(wàn)，失能、半失能老人近4000萬(wàn)人；預(yù)計(jì)到2050年以后，我國(guó)80歲以上的高齡老人將會(huì)保持在1億人這個(gè)規(guī)模上。而老年人口數(shù)量將超過(guò)4億人，平均每3個(gè)人中就有1個(gè)老年人。

值得注意的是，我國(guó)“少子化”危機(jī)迫在眉睫，老者增多，而青壯者漸減，養(yǎng)老問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻。

白皮書(shū)認(rèn)為，我國(guó)高齡老人和失能、半失能老人占比較高，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)需求迫切，基于高齡老人和失能老人的身體和健康狀況，需要具有較強(qiáng)針對(duì)性的、專業(yè)性的、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施是我國(guó)亟待補(bǔ)足的短板。

根據(jù)白皮書(shū)預(yù)測(cè)，“十三五”期間，國(guó)內(nèi)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量計(jì)劃增至3~40張，擁有30%～50%的增長(zhǎng)空間。在巨大的市場(chǎng)需求面前，房地產(chǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥健康企業(yè)基于自身的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，正積極布局養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建以客戶為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩

重慶市空巢老人數(shù)量逐年增加，居家養(yǎng)老已不能完全滿足老齡人口需求。在近年來(lái)的重慶“兩會(huì)”上，不斷有代表委員提出關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

其中，伍小燕委員在市政協(xié)全會(huì)期間提出《關(guān)于大力促進(jìn)重慶養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案，建議政府給予政策支持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

該提案被列為重慶市政協(xié)重點(diǎn)提案。記者看到，提案辦理單位拿出了令委員們贊賞的回復(fù)：按照“投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化”的要求，市政府明確到2020年，重慶養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)25萬(wàn)張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還有許多短板需要補(bǔ)齊。”重慶市政協(xié)委員王敏認(rèn)為，老年人大都有慢性病，需要就近的醫(yī)療服務(wù)。她建議，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化養(yǎng)老模式。