記者從北京市旅游委了解到，目前《北京市旅游條例》已經第十四屆市人大常委會第三十八次會議表決通過，并將于2017年8月1日起施行，原《北京市旅游管理條例》同時廢止。相比此前的條例，此次即將施行的《北京市旅游條例》首次在非法一日游、民宿等領域專設章節，并作出了更加明確的規定，同時在處罰力度上也有明顯增強。

首次明令禁止6類非法一日游行為

北京的非法一日游屢禁不絕，此次發布的條例在第三章和第四章中，針對非法一日游的每個主體、每個環節作出制度安排，同時首設“一日游”專節，對突出的違法情形集中作出規定。

其中，在第五十三條集中列舉了六類非法一日游經營行為，并作出禁止性規定。禁止的經營主體為“任何單位和個人”。禁止的行為則包括：未取得旅行社經營許可、旅游客運經營許可、導游證，從事一日游經營服務活動（即通常所說的黑車、黑社、黑導）；擅自在公共場散發、懸掛、張貼一日游產品廣告；冒用旅行社、旅游集散中心、公交客運企業名義，利用公交站牌、互聯網、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所，發布一日游虛假信息非法攬客；以不合理低價非法攬客，并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費用，誘騙、強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動（即低價攬客、二次加價和強買強賣）；擅自變更行程或者中止服務，甩團、甩客；追逐攔截旅游者索要財物等。

同時，條例還明確指出，違反本條例第五十三條規定的，由旅游、工商、交通、城管執法等有關行政部門責令改正，沒收違法所得，并處以1萬元以上10萬元以下罰款；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；對有關責任人員，處以2000元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。記者對比《北京市旅游管理條例》發現，此次新發布的條例中處罰力度已明顯增強。而北京市人大常委會法制辦公室副巡視員姜俊梅對此表示，“立法過程中，對非法一日游的態度就是嚴厲打擊，此類行為必須依法嚴厲處罰。我們將非法一日游經營鏈條細分為服務鏈、利益鏈、信息傳播鏈，有針對性地進行規制；針對政府管理存在的問題提出了綜合監管的思路，加大了信用懲戒力度。”同時，姜俊梅指出，在處罰方面，由于非法一日游涉及主體復雜，還是按照相關部門法律、法規優先適用的原則，沒有明確規定的再按此次發布的條例進行處罰。