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農村民辦幼兒園監管緣何“空轉”?多頭管理難執法
□ 本報記者 周宵鵬
時隔一年,幼兒被遺落校車內致死事故連發的悲劇再次在河北上演。
2016年7月,河北3天內發生兩起事故,3名幼兒在校車內悶死。今年6月28日至7月13日,半個月內河北雄縣、遵化市、晉州市、霸州市4縣(市)連續發生4起此類事故,4名幼兒喪生。在這4起事故中,3家涉事幼兒園為未經審批備案的農村非法幼兒園。
事發后,河北省教育廳發文,將事故原因歸咎于一些民辦幼兒園唯利是圖、違法違規購置非標準車輛以及負有審批職權的基層教育部門審批把關不嚴。
悲劇接連上演
7月12日,石家莊晉州市發生一起幼兒園幼童被遺忘車內致死事件。
據死亡幼童家屬介紹,當天早上7時50分許,在晉州市桃源鎮趙蘭莊村,兩歲半女童任某的奶奶將孫女送上前來接孩子的天寶幼兒園校車。該校車接齊孩子后到達位于桃源鎮周頭村的幼兒園,但將任某遺忘在車上。
晉州市教育局事后發布通報稱,當天16時許,有人打開校車門后才發現任某被遺忘在車內,立即送往醫院搶救,后經搶救無效死亡。當天,石家莊市最高氣溫超過40攝氏度。
這并不是河北第一起幼兒悶死校車內的事件。
6月28日8時左右,保定市雄縣一無證托幼機構,一名3歲幼兒被遺落在接送車輛內。當天17時,孩子被發現時已無生命體征。7月10日8時30分左右,唐山遵化市成才雙語幼兒園(民辦幼兒園)未清點到園孩子人數,當天16時45分左右發現一名幼兒被遺落在接送車輛內,后經搶救無效死亡;7月13日9時,廊坊霸州市堂二里鎮親爽養正幼兒園接送車接幼兒上學,到達幼兒園后,將1名3歲女童遺忘車內,15時30分,工作人員打開車門才發現這名幼兒,孩子經搶救無效死亡。
在上述事故所涉4所幼兒園中,3所未經注冊審批,屬無證非法幼兒園。幾起事故發生后,公安機關介入調查處理。晉州市公安機關將天寶幼兒園院長張某控制;霸州市警方將幼兒園負責人劉某、跟車老師楊某、司機段某控制。
“目前法律法規對學校、對校車設置的法律責任較輕。”國家行政學院博士后陳雪介紹,未成年人在校車這樣一個封閉的環境中,學校應當對學生承擔監護責任,但教育法和未成年人保護法均未對學校的監護責任、校車等作出明確規定。國務院2012年發布的《校車安全管理條例》雖然對民辦學校、教育行政部門責任人員規定了法律責任,但偏輕。
編輯:梁霄
關鍵詞:農村 民辦 幼兒園 執法