近日召開(kāi)的全國(guó)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會(huì)提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,確保資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,確保各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

在近期資本市場(chǎng)改革的眾多關(guān)注點(diǎn)中,做好新股發(fā)行工作是重要一項(xiàng)。對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行股票和股權(quán)再融資,要依法從嚴(yán)審核,進(jìn)一步完善規(guī)則和程序,在確保審核過(guò)程全方位、無(wú)死角監(jiān)控的同時(shí),創(chuàng)新展示審核過(guò)程的方式方法,讓“透明度”看得見(jiàn)摸得著,做到“好事傳千里”。

新股發(fā)行常態(tài)化、資金供給常態(tài)化、并購(gòu)重組常態(tài)化、退市常態(tài)化、監(jiān)管常態(tài)化,是立體、綜合、復(fù)雜的資本市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)中不同“要件”和“環(huán)節(jié)”。強(qiáng)調(diào)新股發(fā)行常態(tài)化,不能離開(kāi)其他市場(chǎng)“要件”和“環(huán)節(jié)”的常態(tài)化。

雖然資本市場(chǎng)生態(tài)是立體、綜合、復(fù)雜的,新股發(fā)行和再融資只是其中一個(gè)部分,但這個(gè)部分卻是“試金石”,具有牽引性。新股發(fā)行和再融資有沒(méi)有接盤,是驗(yàn)證投資者態(tài)度、判斷市場(chǎng)方向的重要依據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記在論述資本市場(chǎng)發(fā)展時(shí),把“融資功能完備”放在“基礎(chǔ)制度扎實(shí)”“市場(chǎng)監(jiān)管有效”“投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)”之前,是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證的,體現(xiàn)出了抓“牛鼻子”的哲學(xué)思維。

資本市場(chǎng)之所以存在,就是要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供長(zhǎng)期資本支持。但融資活動(dòng)也要有反饋機(jī)制,投融資雙方良性互動(dòng)、一起成長(zhǎng),資本市場(chǎng)才能根深葉茂。目前市場(chǎng)中存在的“蜂擁而至”“一哄而散”現(xiàn)象,是投資行為不理性的表現(xiàn)。改變這一狀況,需要制度支撐、輿論引導(dǎo)、監(jiān)管發(fā)力。

另外,此次會(huì)議研究的涉及資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干專項(xiàng)工作即將陸續(xù)展開(kāi)。筆者認(rèn)為,這表明中央對(duì)資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度重視,也體現(xiàn)出證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)將監(jiān)管寓于發(fā)展之中的基本理念。對(duì)當(dāng)下的資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),頂層設(shè)計(jì)和步驟安排至關(guān)重要,一定程度上已經(jīng)到了迫在眉睫的地步。2015年股市異常波動(dòng)、2016年債市激進(jìn)擴(kuò)張,前不久關(guān)于IPO常態(tài)化的口水戰(zhàn),都反映出發(fā)展戰(zhàn)略上的不足。因此,展開(kāi)相關(guān)專項(xiàng)工作十分必要且重要。

無(wú)論制定規(guī)劃還是實(shí)際操作,都要以我國(guó)的根本利益和經(jīng)濟(jì)安全為依據(jù),立足國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),既統(tǒng)籌內(nèi)外、遠(yuǎn)近、虛實(shí),又保持定力,順勢(shì)而為,積極作為。各方唯有共同努力,形成資本市場(chǎng)的良好生態(tài),股市投資才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用,才能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮前哨作用、引導(dǎo)作用。