進入下半年，地方國企改革再提速。目前，已有十多個省份相繼召開相關會議部署下半年的國企改革，尤其是上海、廣東、天津等地近期動作頻頻。截至8月11日，滬深兩市共有59家國企上市公司因重大資產重組停牌，北京、上海、云南、江蘇、遼寧等地方國企上市公司停牌較多，大多數為地產、有色、鋼鐵等行業(yè)。專家認為，地方國企改革成效不僅是地方政府考核指標之一，也是區(qū)域經濟增長的助推器之一。在穩(wěn)增長、降杠桿的大背景下，下半年地方國企改革將加速落地，重組、混改進程有望進一步提速。

新一輪重組加速推進

作為優(yōu)化資源配置的重要手段，以廣東為代表的新一輪的重組正在加速。據了解，廣東省36家省屬企業(yè)將壓縮，廣東省國資委已研究制定了《省屬國有企業(yè)布局結構調整優(yōu)化方案》，總體思路是，將目前省屬企業(yè)準公共性、競爭性兩大類別，進一步細分為準公共類、競爭類、金控類三大類別，以“存量提升、增量引導”為基本導向，加大優(yōu)化調整力度，實現“三駕馬車”分類推進、協(xié)同發(fā)力。針對不同企業(yè)一企一策制定省屬企業(yè)調整重組方案，成熟一個、推進一個。業(yè)內人士指出，在不同省屬企業(yè)旗下的水電類、工程隧道類、金融類、高速公路類、機場類、港口類等同類資產或進行整合。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為，廣東省以布局調整為突破口，來帶動整個省屬企業(yè)的大調整、大變革、大發(fā)展，36家省屬企業(yè)將會壓縮。由此可見，新一輪的國企重組大潮將成為廣東國資推進供給側結構性改革的重要抓手，改變“小、散、弱”現狀。

同時，近期，山西省屬新國企密集組建成立，凸顯國企重組新思路。8月3日，在整合山西省經貿集團、山投集團資產，晉能集團、能交投集團文化旅游資產以及省直單位相關經營性資產基礎上，山西省文化旅游投資控股集團有限公司在太原揭牌成立。新組建的山西文旅集團，將采用“平臺公司+上市公司”模式，選擇省內外上市的殼資源，將優(yōu)質資產分板塊逐步置換到上市公司，加速山西文化旅游資產的證券化。

8月7日，在整合山投集團、經貿集團、能投集團所屬四家公司的基礎上，山西大地環(huán)境投資控股有限公司應運而生。據山西省國資委此前對外介紹，除了上述新國企，水務、交通等領域新國企也將陸續(xù)掛牌運營。同時，按照山西省國資委的要求，18家國有控股上市公司今年開始每年都必須在資本市場上有動作。

8月4日，江蘇省發(fā)布的《關于當前深化全省經濟體制改革重點工作意見》中提出。將積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)功能性重組，組建省港口集團，研究提出省級綜合性旅游集團組建方案。

四川省金融工作局、四川省國資委、四川證監(jiān)局則于日前聯(lián)合召開了“四川省2017年上市公司并購重組培訓會”，提出將制定出臺一系列政策文件和細化措施，以推動更多上市企業(yè)通過并購重組發(fā)展壯大。

據牛牛金融提供的數據顯示，今年以來，截至8月11日，共有102家國有控股上市公司的重大重組取得了進展，其中，52家實際控制人為地方國資委或地方政府，52家企業(yè)中有19家在今年完成了重大重組；9家重組失敗終止，10家國有企業(yè)重組的預案已經獲得董事會或股東大會通過，9家企業(yè)的重組方案目前正在證監(jiān)會審核流程中。此外，還有兩家重組方案未獲得發(fā)審委通過。值得注意的是，地方國企的并購重組大部分都是以橫向整合的方式，收購同行業(yè)的優(yōu)質資產，增強上市公司的核心競爭力，其中很多上市公司并購標的都是關聯(lián)方控制或參股的優(yōu)質資產。

李錦指出，未來三年將是國企重組的活躍期，參股、控股、收購兼并、通過產權市場出售資產等多種形式的整合將會加速，結果是國有企業(yè)分化加快，國有經濟結構優(yōu)化加快。

地方國企混改取得新突破

下半年以來，以上海為代表的地方企業(yè)混改正取得新突破。8月4日，停牌近15個月之久的*ST愛富公布新修訂的重組方案后復牌，根據*ST愛富最新修訂的重組方案，公司擬以支付現金方式收購奧威亞100%股權，并將其持有的三愛富索爾維等六家公司的部分股權和氟化工相關的部分資產出售給上海華誼、新材料科技、氟源新材料。同時，本次重組之前，公司控股股東上海華誼（集團）公司通過公開征集受讓方的方式，擬將其所持有的三愛富20%的股權轉讓給中國文化產業(yè)發(fā)展集團公司，股份轉讓完成后，公司控股股東將由上海華誼變更為中國文發(fā)，公司實際控制人將由上海市國資委變更為國務院國資委。市場分析人士認為，此次央企和民企共同參與的重組模式，既順應混合所有制改革要求，有利于調動多方參與國企改革的積極性，也有助于改善上市公司經營和財務狀況，提高抗風險與可持續(xù)發(fā)展能力。

此外，6月15日，上海市公布了第一批員工持股試點名單的四家企業(yè)（上海電氣國軒新能源科技有限公司、上海齊程網絡科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司）。業(yè)內人士指出，隨著各項改革配套政策的完善，下半年上海國企改革實質性舉措將亮點頻頻。