中債登今日發(fā)布的《中國(guó)綠色債券市場(chǎng)2017半年報(bào)》顯示,截至6月末,中國(guó)綠色債券發(fā)行總量達(dá)到115.2億美元(折合人民幣793.9億元),同比增長(zhǎng)33.6%,占全球綠色債券市場(chǎng)的20.6%。另?yè)?jù)中誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至8月11日,我國(guó)境內(nèi)發(fā)行的綠色債券只數(shù)已經(jīng)超過(guò)去年全年。

從2015年開(kāi)始起步,我國(guó)綠色債券市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。2016年,我國(guó)綠色債券市場(chǎng)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)之勢(shì),躍居全球最大的綠色債券發(fā)行市場(chǎng)。2017年上半年,這一良好發(fā)展勢(shì)頭得到延續(xù)。各項(xiàng)推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策密集出臺(tái)。去年8月份,中國(guó)人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了35條推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展的具體措施,這標(biāo)志著把發(fā)展綠色金融提升為國(guó)家戰(zhàn)略。去年年底,中國(guó)人民銀行和國(guó)家發(fā)改委分別出臺(tái)了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》和《綠色債券發(fā)行指引》,對(duì)綠色債券的項(xiàng)目分類(lèi)作出了界定。目前,國(guó)內(nèi)對(duì)綠色債券的項(xiàng)目分類(lèi)基本以這兩份文件為基礎(chǔ)。由此,中國(guó)綠色債券市場(chǎng)迅速發(fā)展。

此前,中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿指出,中國(guó)在發(fā)展綠色金融的初期,需要由大型金融機(jī)構(gòu)和大城市來(lái)示范和推廣,但隨著市場(chǎng)發(fā)展不斷推進(jìn),就必須要積極推廣到更多的地區(qū),不同城市以及地方金融機(jī)構(gòu)也必須積極參與其中。只有這樣,綠色金融才能覆蓋全國(guó)經(jīng)濟(jì),才能支持大量中小企業(yè)的綠色化進(jìn)程。

從目前來(lái)看,部分省市已經(jīng)在積極推動(dòng)綠色債券的發(fā)展。目前,一些地方政府已經(jīng)積極響應(yīng),參照指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布了當(dāng)?shù)氐木G色金融發(fā)展規(guī)劃文件,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)或非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券,這些地方包括北京、上海、廣東、青海和浙江等。《報(bào)告》認(rèn)為,伴隨著綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在5個(gè)省(市)的建立,這些舉措有助于降低政策不確定性,增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

當(dāng)前,綠色債券發(fā)行主體開(kāi)始趨于多元化。《報(bào)告》顯示,與去年上半年商業(yè)銀行發(fā)行占絕對(duì)多數(shù)不同,今年前6個(gè)月,38%的中國(guó)綠色債券由非金融企業(yè)發(fā)行,24%由政策性銀行發(fā)行;商業(yè)銀行綠色債券發(fā)行的占比為38%,較去年同期的87%大幅下降。

未來(lái),綠色債券發(fā)行仍將繼續(xù)加速。據(jù)東方金誠(chéng)不完全統(tǒng)計(jì),截至2017年6月30日,已獲批但尚未發(fā)行的綠色債券發(fā)行主體共46家,對(duì)應(yīng)債券發(fā)行額度為1114.93億元,市場(chǎng)尚有較大發(fā)行空間,2017年下半年綠色債券發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)將較上半年繼續(xù)加速。

我國(guó)綠色金融市場(chǎng)從起步走向成熟,還需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的培育,當(dāng)前仍須打好基礎(chǔ)。東方金誠(chéng)綠色金融團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人方怡向認(rèn)為,目前《綠色債券發(fā)行指引》和《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》二者對(duì)“綠色”的定義存在差異,為市場(chǎng)參與者帶來(lái)了投融資的困惑。據(jù)悉,各監(jiān)管方正在整合全國(guó)統(tǒng)一的綠色債券目錄,未來(lái)有望形成統(tǒng)一綠色項(xiàng)目定義標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)資金投向,避免綠色債券的監(jiān)管套利。此外,在我國(guó)金融市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境下,國(guó)際范圍適用的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)記機(jī)制也有待建立和完善。

“信息不對(duì)稱(chēng)是阻礙綠色投資的制約因素之一?！狈解虮硎?加強(qiáng)綠色債券及上市公司的環(huán)境信息披露、將環(huán)境信息納入聯(lián)合懲戒評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)環(huán)境外部性?xún)?nèi)生化的重要方式。未來(lái)上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度、綠色債券發(fā)行前后的規(guī)范性信息披露框架制度勢(shì)在必行。(陳果靜)