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一個國家級貧困縣的蝶變之路
初秋時節(jié),河北臨城縣古魯營西村的種植基地里,生機盎然,一串串葡萄壓彎了枝條,各類有機蔬菜茁壯整齊。出了種植基地,沿著水泥路就進了村。村里,所有墻體噴涂為白色,刷著深紅色的墻圍,硬化過的街道干凈整潔,家家戶戶的屋頂實施了全坡或半坡改造,戶外廁所改造成了戶內(nèi)沖水式廁所。
過去,和大多數(shù)村莊一樣,這里沒有發(fā)展規(guī)劃,道路、飲水、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)滯后,空心村現(xiàn)象嚴(yán)重?!?013年,我們村被確定為河北省首批10個農(nóng)村面貌改造提升精品村之一?!闭驹谟稍?jīng)的垃圾堆改造而成的街心花園旁,村黨支部書記郝潤身告訴《瞭望》新聞周刊記者,他們抓住了改造村貌的機遇,村民們解放了思想,激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。
“我可能是縣里第一個種植巨峰葡萄的人?!逼咸褕@園主郝增山說,“葡萄畝產(chǎn)年收入1.6萬元,是以前種地收入的10倍?!?/p>
這就是地處太行山東麓的臨城縣220個行政村中,一個普通小村的嬗變。
臨城縣曾帶著落后貧困的標(biāo)簽。1994年,臨城縣被確定為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。如今,這個縣正在全力脫貧攻堅。
截至2017年3月底,這個有著21.7萬人的縣,退出貧困人口5.97萬人,退出貧困村共43個,現(xiàn)有建檔立卡貧困人口6541戶12700人,貧困發(fā)生率6.5%。預(yù)計2017年底,臨城縣將摘掉“國家貧困縣”的帽子。
“在脫貧的道路上,許多貧困群眾實現(xiàn)了從‘要我富’到‘我要富’的轉(zhuǎn)變。”臨城縣委書記宋向黨說。
2012年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單》顯示,目前全國有592個貧困縣。根據(jù)中央部署安排,這些貧困縣需要在2020年全部摘帽。
臨城縣的“摘帽”之路,恰是全國眾多貧困縣脫貧攻堅戰(zhàn)場上的一個縮影。
產(chǎn)業(yè)筑基:精準(zhǔn)施策帶動貧困戶
臨城縣是有名的“核桃之鄉(xiāng)”。1999年,當(dāng)?shù)貛孜秽]電局職工響應(yīng)縣委縣政府“治理四荒,再造一個新臨城”的號召,在狐子溝入股承包了3000多畝荒地。黨員高勝福,成為了創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人。
18年后,荒山禿嶺變成了核桃綠嶺。人稱“核桃哥”的高勝福與他的河北綠嶺果業(yè)有限公司,也成為邢襄大地家喻戶曉的致富“金名片”。
“起初,我們?yōu)樵趺撮_發(fā)亂石崗犯愁。后來,認(rèn)識了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)李保國教授,經(jīng)過他的反復(fù)勘測,我們種植了薄皮核桃?!备邉俑Uf,如今已故的李保國教授當(dāng)年帶著他們在荒崗上拓荒、開溝、換土?,F(xiàn)代“愚公”們辦起了綠嶺公司。
核桃的產(chǎn)業(yè)鏈長,被當(dāng)?shù)卣龀譃檗r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如今,綠嶺公司已成為臨城核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),擁有全國第一條最完整的核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線。
接受采訪時,宋向黨說:“我們提出‘人均一畝核桃園’的脫貧計劃,最普通的核桃畝均年收入也可達5000塊錢,房前屋后種上一畝,基本上可實現(xiàn)脫貧。11年來,縣里扶持了一批薄皮核桃企業(yè),在核桃產(chǎn)業(yè)的帶動下,全縣三分之一貧困戶脫了貧,越種越有信心?!?/p>
扶持龍頭企業(yè)不僅是替臨城樹立品牌,更是為了讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)民。臨城縣曾專門出過文件,例如,企業(yè)必須要為農(nóng)民提供免費的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),要給農(nóng)民優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的苗子。
高勝福說,綠嶺公司直接安排了600多人從事核桃加工,解決了農(nóng)村閑散勞動力。一位綠嶺公司職員告訴《瞭望》新聞周刊記者,公司員工80%是臨城本地人,“福利待遇好,吸引了越來越多的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作?!?/p>
周邊的農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)鏈條上的受益者。去年,綠嶺公司與1300名建檔立卡貧困農(nóng)戶簽訂資產(chǎn)受益扶貧協(xié)議,為貧困農(nóng)戶提供季節(jié)性就業(yè)崗位,并定期給農(nóng)戶分紅。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個行政村1萬余農(nóng)戶共發(fā)展薄皮核桃23.8萬畝,涉及70多個貧困村,3000多貧困戶,戶年均增收3000元以上。
“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工”,“七山二水一分田”的臨城精準(zhǔn)選擇實施扶貧項目,走出了一條發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)助脫貧的新路子。除了突出發(fā)展薄皮核桃、蘋果和板栗為主的林果業(yè),烏骨羊、蛋雞、桑蠶為主的特色養(yǎng)殖業(yè),臨城還立足全縣山場面積大、日照資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),打造了荒崗丘陵上的“藍色海洋”。
引進中核匯能、協(xié)鑫等光伏企業(yè),以建檔立卡貧困村和貧困戶為重點,實施資產(chǎn)收益分配。重點建設(shè)2個集中式光伏扶貧電站、20個村級光伏電站和163戶屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng),解決了3363戶貧困戶脫貧,每戶年均收益不低于3000元。
“臨城脫貧的優(yōu)勢在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望在生態(tài)、成效在生態(tài),初步構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧新格局?!迸R城縣委副書記王俊國說。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:村民 臨城縣 脫貧 發(fā)展