黨建領航：激發村民內生動力

沿著蜿蜒的山路，曲折而上，硬化過的山路偶有顛簸。這里是太行山的深山區，皇迷村坐落于此。沿途，溝灘立體開發，新修的水庫位于郁郁蔥蔥的蒼木之中。

“看，我們村在那兒！”車停在山腰的一片平地上，一位村民指著山下的村落告訴《瞭望》新聞周刊記者，“這片山是村民們的勞動場，大家白天在這兒干活。”向山上望去，村民們散落各處正在勞作。

“這是老朝書記。”村民們招呼來一位滿頭白發、皮膚黝黑的男子。51歲的王振朝，是皇迷村村支書，“老朝”是村民們對他的昵稱。作為臨城縣人大代表、邢臺市黨代表，他將“不辜負人民的信任”作為宗旨，帶領著皇迷村從“荒山荒嶺”變成“綠色海洋”，帶領著村民從“靠山吃山”到“創業共富”。

皇迷村共有233戶800口人，面積9000余畝，但95%是山場，山石富含鐵礦。過去，由于過度開礦，環境遭到嚴重破壞，皇迷村的發展一落千丈。“半年糠菜半年糧，有女不嫁皇迷郎”，曾是這里的真實寫照。

痛定思痛，皇迷村決定整合資源，護山養山。相關部門強制關停開采加工窩點，同時，為村子爭取到鐵礦公司800萬元補償款。但“800萬元怎么用”？究竟是“撒芝麻鹽式”分戶于民，還是“栽常青樹式”抱團發力？“開村民大會，足足討論了半個多月，起初2/3的村民提議分掉。”老朝回憶道，“如果真分了，皇迷就發展不起來。”

于是，老朝帶頭將自家兄弟5人500多畝山場無償捐給村集體，再自掏腰包給村里硬化道路，其他村干部們也主動將自家應得的補償金留在村集體。經過半個月的溝通，村民逐漸被村干部干事創業、帶富共富的勁頭感動，經過投票，94%的村民同意將800萬元留在村集體創業共富。

村兩委引進了外地投資商，共同成立錁源生態農業綜合開發公司，村集體以前期“治山”成果占股60%，投資商新注入資本占股40%。目前，全村300多人在錁源公司打工，人均年收入2萬多元，實現了家門口就業。等到山上林果基地進入盛果期后，全村預計戶均年分紅達5萬元。

作為帶領群眾打贏脫貧攻堅戰的“指揮員”，選好、用好、管好村兩委“帶頭人”是基層工作的重中之重。正如皇迷村一樣，臨城縣始終堅持把脫貧攻堅與基層黨建工作結合起來。

在王家輝村，記者了解到，村兩委班子不僅引導村民發展了蘑菇大棚作為扶貧產業，還大力扶持家庭創業。“我們為農戶提供土地、政策引導、小額貸款等便利條件，目前村里的木業公司和服裝加工廠等家庭創業項目，通過用工等帶動了周邊群眾。”王家輝村支書王建國說，村里還對婦女進行家政培訓，組織兩委干部、村民代表、種植大戶到山東等地參觀學習。

縣級“優秀共產黨員”、圍場村黨支部書記胡金生，也是一位治村能人。他說：“抓黨建、促發展，只有抓好了黨建，才能帶動發展。”通過多方籌資，圍場村建立了高標準的黨員活動中心和村民活動中心，制定了切合村情實際的《村規民約》和《圍場村村民自治章程》，運用民主和法治處理黨務、村務。

“村干部只有帶頭干實事，才能讓村民信任支部，大家心齊了、心順了，才能跟著村委共同致富。”胡金生說。

多方施力：創新組合拳

西豎鎮程陽村位于天臺山腳下，取“前程陽光燦爛”之意，故稱程陽。全村共346戶1320人，為建檔立卡貧困村和“美麗鄉村”。

今年73歲的路保印和他的路璽年糕，在程陽村很有名。老人的年糕是四代祖傳的手藝。幾間不大的房間組成了他的小作坊：有制作間，有鍋爐間，有冷卻間，有包裝間。“度假區建設后，生意好起來了，尤其是春節，年糕供不應求。”路保印說，現在年糕也會外銷到縣城，甚至賣到邢臺市，“今年正月，掙了一萬多！”生意忙碌，路保印便讓村里的貧困戶一起跟著做年糕，增加了他們的收入。

“來村里農家樂的人多了，我的生意就多了。”路保印是程陽村創新發展模式的受益者之一。立足于天臺山和正在建設的花鄉旅游度假區優勢，程陽村探索“景村共建”模式，以景區帶農村、以旅游富農民，實現鄉村旅游與精準扶貧融合發展。2016年底，程陽村脫貧出列。

“脫貧，必須下大力氣找準產業發展與貧困戶增收的結合點，建立起貧困戶能夠合理分享產業發展效益的有效機制。”王俊國介紹，臨城縣統籌謀劃農業、農村經營體制改革試點，推行綜合開發扶貧模式，“讓貧困戶有股可入、有事可做、有利可獲，力促資源變資產、資金變股金、農民變股東。”

脫貧攻堅，也離不開社會多方力量的參與。“臨城的發展凝聚著各方心血。中央國家機關工委自籌資金375萬元，并聯系成龍基金會捐款150萬元，為圍場村建成新綜合教學樓，使周邊14個村600多名山區孩子受益。”中央國家機關工委宣傳部副部長、臨城縣委副書記（掛職）侯兵說，自2011年以來，中央國家機關工委領導班子成員先后16批41次赴臨城縣考察調研，多次組織機關干部職工為貧困生捐贈生活補助款。

“扶貧的關鍵在于人。要善于把幫扶群眾和激發群眾內生動力結合起來，讓群眾變被動為主動。”中央國家機關工委駐西冷水村第一書記魏皓陽談起自己的掛職感受表示，“既要多方幫扶，又要讓鄉親主動思考，主動作為，大家擰成一股繩，共同把脫貧工作做好。”