《經濟參考報》記者獲悉,近期,培育新型職業農民和鼓勵農民工返鄉創業的利好政策密集發布。從中央層面到地方層面,都拋出了資金支持、創業培訓等一攬子重磅激勵措施。專家表示,隨著政策利好效應逐步放大,未來農民工主動選擇返鄉創業的比重有望大幅增加。

據農業部網站25日消息,為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,農業部、國家發改委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局等六部門日前聯合印發《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》。該意見提出,要培育發展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發展的農業產業化聯合體。在此過程中,完善支持政策,培育壯大新型農業經營主體,加大金融支持,努力解決新型農業經營主體融資難題等。

地方在培育新型職業農民上也不遺余力。日前,陜西省提出將通過實施新型職業農民培育工程,支持農民創新創業等措施,促進農民持續快速增收。河南省提出將培育71072名新型職業農民,中央財政培育補助資金和省財政配套資金共投入1.23358億元。貴州省提出今年計劃投入資金5465萬元,培育新型職業農民不少于2.405萬人。

作為新型職業農民重要主體之一的返鄉農民工,更是迎來諸多政策利好。中央層面,農業部、國家發改委、民政部等12部門聯合印發《關于促進農村創業創新園區(基地)建設的指導意見》,農業發展銀行和國家發改委聯合印發《關于開展農業政策性金融支持返鄉創業有關工作的通知》,人社部公布了該部聯合五部門下發的《關于實施農民工等人員返鄉創業培訓五年行動計劃(2016-2020年)的通知》。上述政策從創業環境、信貸力度、資金支持、創業培訓等多個方面,提出了多項切實舉措。

地方層面,陜西省提出,將優化創業環境,完善創業服務體系,支持建設一批返鄉創業示范園和孵化基地;落實扶持農民工返鄉創業政策,支持農民工返鄉發展農業企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。山東省規定,符合條件的返鄉下鄉創業人員,可申請最高10萬元的創業擔保貸款;符合條件的小微企業,可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。河南省將通過開發性金融支持返鄉創業,試點地區的返鄉創業家庭農場、農民合作社最高可獲300萬元貸款。

中國社科院農村發展研究所城鄉關系與發展規劃研究室主任張海鵬在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,一系列利好政策密集發布支持農民工返鄉創業,不但可以促進農村勞動力就業和增加農民收入,而且有利于工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展,形成良性的城鄉互動,縮小城鄉差距。農民工返鄉創業也是促進農業農村現代化,實現鄉村振興的有效手段。