作者:全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)〈海南〉改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革蘊(yùn)藏著巨大潛力。有機(jī)構(gòu)估計(jì),我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重大概在15%左右,若提高至25%,將帶來(lái)至少7萬(wàn)億元的新市場(chǎng)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是貫徹新發(fā)展理念的具體目標(biāo),是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。

目前我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革呈現(xiàn)出比較明顯的趨勢(shì)性特征。一方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革提供了新機(jī)遇;一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)能,并由此推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量、可持續(xù)的新路子。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)服務(wù)業(yè)占比有可能接近60%左右,基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從國(guó)際橫向?qū)Ρ葋?lái)看,我國(guó)服務(wù)業(yè)也有20個(gè)百分點(diǎn)左右的增長(zhǎng)空間。因此,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革蘊(yùn)藏著巨大潛力。有機(jī)構(gòu)估計(jì),我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重大概在15%左右,若提高至25%,將帶來(lái)至少7萬(wàn)億元的新市場(chǎng)。

除了把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量、可持續(xù)的著力點(diǎn),從我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來(lái)看,還要以創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略支撐,以創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前,全球范圍的新一輪科技革命與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相互交匯,由此形成了中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。從發(fā)展趨勢(shì)看,依托巨大的市場(chǎng)潛力,中國(guó)的科技革命還將加快推進(jìn);新技術(shù)的突破、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,還將呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢(shì)。到2025年左右,估計(jì)中國(guó)信息消費(fèi)總額將接近2萬(wàn)億美元,電子商務(wù)交易規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億美元左右,由此實(shí)現(xiàn)從以資源要素投入為主的增長(zhǎng)方式向創(chuàng)新和科技驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,形成中國(guó)“中速-高質(zhì)”的增長(zhǎng)新格局。

此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新型企業(yè)家將形成群體規(guī)模。最近幾年,我國(guó)新型企業(yè)家群體的出現(xiàn)與發(fā)展壯大,大都與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)。比如,微信改變了通訊模式,電子商務(wù)改變了銷售模式,網(wǎng)絡(luò)約車改變了出行模式。這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè),在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊的同時(shí),也在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)會(huì),新的就業(yè)崗位。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與擴(kuò)大開放也將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＴ诮?jīng)濟(jì)全球化背景下,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都與開放結(jié)構(gòu)升級(jí)直接聯(lián)系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,需要改革在多方面有所突破,需要將深化改革與擴(kuò)大開放相融合,在建立以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開放新格局等方面實(shí)現(xiàn)突破。

客觀地看,新的供給可以釋放新的需求,由于我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放度較低,消費(fèi)“有需求、無(wú)供給”的矛盾比較突出,尤其是服務(wù)型消費(fèi)難以得到滿足。例如,我國(guó)老年人的潛在消費(fèi)至少可以達(dá)到1萬(wàn)億人民幣,而實(shí)際的供給卻不到2千萬(wàn)。未來(lái)幾年,中國(guó)在信息消費(fèi)、健康消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育消費(fèi)、文化消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、體育消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)領(lǐng)域,都將產(chǎn)生數(shù)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模,由此形成巨大的增長(zhǎng)潛力。因此,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)就是適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解“有需求、缺供給”的突出矛盾,不斷增強(qiáng)適應(yīng)人民美好生活需要的產(chǎn)品與服務(wù)的供給水平,釋放巨大的內(nèi)需增長(zhǎng)潛力。