新動能：改革突破關鍵環節，全面釋放發展新活力

改革從農村發端，正在田野里不斷深化。5年來，各項農村改革深入推進，“四梁八柱”框架基本建立。實施鄉村振興戰略，還要繼續深化改革，更多激活“地、錢、人”等要素，全面釋放農業農村發展活力。

土地制度怎么改？穩定承包權。黨的十九大報告明確，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這個政策紅包，讓農民吃下“定心丸”。

領到“大紅本”，河南確山縣白山村的丁淹更踏實了：“土地面積、示意圖、合同都在本子里，我把地流轉給產業園，一年每畝租金1000元，還能在園內打工，一個月能掙1200多元，一畝地變出兩畝的效益。”

放活經營權。農村土地“三權分置”，喚醒沉睡的資源。在貴州六盤水，一場“三變”改革讓許多農民生活大變樣。水城縣米籮鎮俄嘎村農民李如明沒想到，自家4畝地有了3份收入：流轉有租金，打工有薪金，分紅拿股金。“從土地上解放出來，現在干自家買賣，勁頭更足了。”李如明對未來充滿向往。

“不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了。”農業部經管司司長張紅宇說，截至11月底，農村土地確權面積超11億畝，下一步，將探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、涉農補貼等方面的轉化應用。

錢從哪兒來？

“一方面穩定農業投入機制，一方面加大農村金融創新。”李國祥認為，要發揮好財政資金杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向農業農村。

深化農村集體產權制度改革，讓資源變資產。浙江農村探索“三權到人，權跟人走”，對經營性資產量化入股，農村土地金貴了；山西潞城市小天貢村開展集體資產股份權能改革，集體資產量化折股，成立經濟合作社，村民有分紅，干活有勁頭。

鄉村誰來振興？

鄉村振興，關鍵在人。鄭風田說，通過制度創新，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，把億萬農民的積極性、主動性、創造性調動起來，激發鄉村發展的內生動力，為鄉村振興注入更多“活水”。

安徽銅陵市青年錢昕大學畢業后，回到老家創辦家庭農場。“優質農產品深受城市消費者追捧，我流轉了1000多畝土地，發展優質水稻，種植無公害果蔬。只要用心用力，一樣能在農村有作為。”錢昕說。

伴隨鼓勵農民工返鄉創業等政策，“城歸”正成為熱潮，全國返鄉下鄉創業人員超過700萬人。同時，多種形式的適度規模經營穩步發展，新型職業農民超過1400萬人，農民專業合作社達到188萬家，規模經營面積占比超過30%。

新時代，新征程，鄉村振興的宏偉藍圖令人憧憬，催人奮進。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，萬眾一心再出發，一張藍圖干到底，我國“三農”事業必將開辟新天地，億萬農民也將擁抱更加幸福美好的明天。