業內人士揭秘“雪鄉游”宰客“三步走”

被譽為“中國雪鄉”的黑龍江省大海林重點國有林管理局雙峰林場，是黑龍江省東南部的一個傳統林區。1999年，因林木資源減少，提出圍繞“雪大、雪厚”發展以“中國雪鄉”為核心的森林旅游業。

“雪鄉”之美很快被一群攝影愛好者發現并傳播出去。2008年后，雪鄉游客開始大幅增加。據統計，2016年雪鄉實現旅游產值2.3億多元，直接帶動當地餐飲收入3032萬元、住宿收入3498萬元、山貨等購物收入5598萬元，帶動區域旅游相關產業收入5億元。

紅火后的“雪鄉”開始出現“宰客”事件。2015年1月有網友曝光，當地一個“天價炕”住一夜價格達3200元，引起輿論關注，相關部門開始加大景區旅游環境整治力度。

這些“宰客”是如何運作的？一位曾經營過“雪鄉”旅游線路的導游透露了業內“宰客三步走”套路：

第一步“備料”。三四個人合伙開一家“小旅行社”，租賃一個店面、一輛旅行車。

第二步“圈羊”。到外地人集中的車站、賓館等地發小廣告，花言巧語并以超低團費哄騙、吸引不明真相外地游客報名。

第三步“宰客”。把游客用車運到郊外，威逼恫嚇讓其購買高價自費旅游項目。

大海林重點國有林管理局旅游局局長劉忠才等人表示，雪鄉核心景區內監管壓力雖大，但還在可控范圍內。現在他們最頭疼的是一些不法旅行社和“黑導”，嚴重損害了“雪鄉”形象。

“宰客”事件一再發生為哪般？

今年以來，黑龍江省及“雪鄉”已經采取了多種舉措整治旅游市場，但為何還會一再發生“宰客”事件？

劉忠才說，一些“宰客”的導游和旅行團往往不屬本地，他們很難監管。此外，“黑旅行社”“低價團”往往沒有正式合同以及行程單，監管部門想查處獲取證據都困難。

大海林重點國有林管理局一些基層干部稱，隨著“雪鄉”游客數量逐年增加，當地旅游監管壓力增大，也存在人手不足、監管手段落后等問題。據了解，一些從事“雪鄉”旅游的導游大多沒有底薪，沒有保險，就靠從游客身上獲取利益。

黑龍江省社會科學院研究員孫浩進等專家認為，冰雪旅游市場季節因素較強，導致商家急功近利心理；一些“黑導游”零底薪、無保障，催生了唯利是圖心理；地區或部門間“九龍治水”似的監管，容易產生監管漏洞；不少游客缺乏維權意識和積極性，助長了商家“宰客”的囂張氣焰。這些都導致“宰客”事件多發。

專家認為，當前國內旅游消費需求旺盛，但旅游產品供給還跟不上消費升級需求。旅游市場誠信體系還不完備，法治意識較薄弱，行業管理、服務水平均有待完善和提高。

1月15日下午，黑龍江省旅游委、哈爾濱市旅游委和黑龍江省森工部門聯合召開經營“哈爾濱——亞布力——雪鄉”專線旅游業務旅行社約談會議，教育告誡經營冬季冰雪旅游業務的旅行社要守法誠信經營，嚴格導游管理。多部門將聯合開展冬季旅游市場秩序綜合整治，切實維護消費者合法權益。