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監察體制改革試點進行時:反貪局長轉隸“滿月”記
【監察體制改革試點進行時】
反貪局長轉隸“滿月”記
清晨,踏著厚厚的積雪,安徽省五河縣紀委、縣監委第五紀檢監察室主任韓修雷深一腳淺一腳地趕到單位,一頭扎進厚厚的案件材料中。
一個月前,五河縣監委在安徽省率先掛牌成立,韓修雷也就成為了安徽省首個轉隸的反貪局長。此刻,望著窗臺上那幾盆從老單位帶來的綠意盎然的吊蘭,摸著手中被翻得發卷的《中國共產黨紀律處分條例》,他不禁想起轉隸這一個多月來的歷程。
33年的老檢察,如今踏上了新征程
韓修雷從事檢察工作33年,2006年擔任五河縣檢察院反貪局長。縣里的反貪工作一直位于全市前列,多次榮獲市檢察院、縣政府嘉獎,“沒想到,手里的案子還沒有處理完,就要轉隸了。”
“不舍歸不舍,改革是時代的需要,將有助于對國家公職人員涉嫌職務犯罪的行為實施調查,我從心里支持。”作為反腐敗戰線上的“老將”,他很清楚,紀律檢查機關、行政監察機關、檢察機關的反腐敗職責必須整合,監察體制改革之路勢在必行。
“待遇什么的都不是問題,其實最大的擔心就是轉隸后能不能適應新環境。”不過這份擔憂,很快就被吹散了。“轉隸前,紀委主要負責同志多次與我們談心談話,并進行家訪,為的就是消除我們的后顧之憂;轉隸前夜,紀委的同志們都在加班加點幫助我們整理辦公室,為我們營造良好的工作環境;到崗履新后,紀委的同志總是不忘征求檢察機關同志的意見,對我們很是尊重,看來我起初的擔憂是多余的。”調整心態后,韓修雷打定主意把過去的經驗帶到新崗位,在新征程上履行新使命。
2017年11月28日到崗履新,11月29日,縣紀委與縣檢察院就立即啟動了案件線索交接工作,而韓修雷正是此次交接的負責人。他與檢察機關的同志們連續3日挑燈夜戰,對檢察院反貪、反瀆部門歷年來的涉嫌職務犯罪案件線索進行了全部梳理,完成146件案件線索的排查,并完整移交至縣紀委案件監督管理部門。為了做到心中有數,心細的韓修雷還親手設計制作了案件線索移交清單,上面對每個線索的具體情況都進行了詳細標注,還印制了保密承諾書,要求交接人員在每個問題線索上都簽字背書,防止重要信息資料泄密、遺失或損毀。
“說來真是慚愧,原來我們的力量有限,積壓了不少案件線索,這次交接也解開了我的心結,大家終于可以聯起手來,徹底‘清淤’了。” 在順利完成案件線索交接工作后,韓修雷感慨。紀委主要負責同志的一句承諾也讓他有了更多的期待——“盡快研判處置,安排‘紀’‘法’人員并肩作戰”。
邊學習邊演練 碰撞出融合火花
踏著快節奏的改革腳步,韓修雷明白光靠一腔熱忱是遠遠不夠的。已經快55歲,突然迎來事業的重大轉折:以前的工作偏向法律、偵查,黨紀黨規方面的業務不太熟練,能不能適應新崗位的要求?
容不得韓修雷多想,縣監委成立后就立即組織了業務培訓班,就紀檢監察理論業務知識、法律知識以及如何做好紀法銜接進行了全面系統的培訓。三天的學習,他一刻不敢怠慢,監督執紀工作規則、案管業務、職務犯罪案件證據收集要求等八個方面的培訓內容,他做了整整一本筆記,黨的十九大報告、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等新發的學習讀本被他翻出深深的褶皺。
除了課堂教學,縣紀委審理室還篩選出10件已辦結的案件,組織新老紀檢干部集中剖析卷宗資料,分別從紀律和法律的視角尋找取證、定性、程序等方面的提升空間,打破原有慣性思維,碰撞思想的火花。這不僅提升了業務,也進一步促進了大家的感情融合,讓韓修雷心里逐漸有了底。
“這起新集中學教師挪用公款購買銀行理財產品的案子是我負責調查的,這個案子還沒開庭,你們怎么就已經給予當事人黨紀處分了呢?”……之后,韓修雷就成了審理室主任張大偉辦公室的常客,像這樣的“碰撞”已經有不知多少次了,對執紀審查知識的迫切需求使他總有提不完的問題。隨著人員轉隸和全面融合,反腐敗的鐵拳已經攥緊,蓄勢待發。
不僅要拔“爛樹” 更要護好整片“樹林”
培訓剛剛結束,韓修雷所在的第五紀檢監察室就“開了張”,受縣紀委、縣監委領導指派,由五室負責核查東劉集鎮喬集村某村干部涉嫌違紀問題。
拿到舉報線索后的韓修雷躍躍欲試,連日來的系統培訓和日常學習使他做足了準備,在與同科室的原紀委工作人員進行反復交流研討后,二人默契配合,瞄準癥結制定預案,開始緊鑼密鼓地核查財務賬目、追查分析銀行戶頭,深入淺出談話核實,很快,該名村干部違規發展黨員、虛報冒領土地補償款的違紀問題便水落石出。
問題雖已查清,但新的“煩惱”隨即而來,該名村干部虛報冒領土地補償款4700元,其涉案金額不夠定罪標準,無法移送司法機關處理,只能使用紀律手段。他再次上門與張大偉多次商討,依據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,提出給予其撤銷黨內職務處分的處理意見,并經縣紀委常委會審議通過。
若在以往,這樣的涉案金額很難引起他這個反貪局長的關注,但轉戰新“戰場”后的韓修雷現一改往日的構罪思維,主動用上了紀律手段,努力在實踐中探索紀法融合。“在檢察院多是就案論案,現在更要注重辦案效果,轉變慣有的思維定勢,這對我來說,正是最大的挑戰。懲前毖后、治病救人,不僅要拔‘爛樹’,更要護好整片‘森林’,監委賦予了我們神圣的使命,也對我們提出了更高的要求,我還差得很遠啊。”韓修雷如是說,但他自己也沒發覺,雖然才短短一個月,現在紀言紀語已是張口就來。
新年伊始,華燈初上,在窗外厚厚的初雪映照下,韓修雷又翻起了自己整理的中央紀委二次全會相關資料認真學習起來。(中央紀委監察部網站 張祎鑫 | 安徽省蚌埠市紀委 竇凱)
編輯:周佳佳
關鍵詞:監察體制改革試點