在博鰲亞洲論壇2018年年會上,習(xí)近平主席宣布了新時代擴大開放的一系列重大舉措。其中,專門將加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為擴大開放的四個重大舉措之一,再一次向世界傳遞了中國依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度。

習(xí)近平主席關(guān)于“加強知識產(chǎn)權(quán)保護,是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”的重要論述,第一次從理論和實踐層面深刻闡述了知識產(chǎn)權(quán)保護在完善產(chǎn)權(quán)保護制度,提高中國經(jīng)濟競爭力方面的重大意義,將知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性提高到了前所未有的高度,這也是我們改革開放40年取得的寶貴經(jīng)驗之一,將進一步促使我們從更高層面、更深層次認識知識產(chǎn)權(quán)、重視知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)。

中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的。目前我們已經(jīng)建起了一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度,加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約,成為了一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國,是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護者、參與者、建設(shè)者。

這些年隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性日益突顯,不僅外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。2017年,中國發(fā)明專利申請達到138.2萬件,其中國內(nèi)申請超過了90%;商標(biāo)申請量達到574.8萬件,其中國內(nèi)申請占到96%,這些都彰顯了國內(nèi)市場主體和創(chuàng)新主體對保護知識產(chǎn)權(quán)的強烈需求,也彰顯了中國蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

針對保護知識產(chǎn)權(quán),黨中央、國務(wù)院始終高度重視,作出了實行嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)制度的重大決策部署,從行政、司法等多個方面著手,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。從行政執(zhí)法上,過去五年,共查處專利侵權(quán)假冒案件19.2萬件,商標(biāo)侵權(quán)假冒案件17.3萬件。在司法保護上,成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度由2012年的63分,提高到2017年的76分,提高了整整13分,整體步入良好階段。

按照中央部署,重組后的國家知識產(chǎn)權(quán)局,主要負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)工作,推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),做好專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決,指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜等。

下一步將著力從四個方面進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度:一是堅定不移實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,加快推動專利法的修改,引入懲罰性賠償措施,加大對侵權(quán)行為的懲治力度,真正把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用發(fā)揮出來,讓侵權(quán)者付出沉重代價。專利法修改草案已經(jīng)列入國務(wù)院今年立法工作計劃,將提請全國人大常委會進行審議。二是積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護的工作格局,和有關(guān)部門一起,綜合運用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解等多種渠道,形成知識產(chǎn)權(quán)保護的合力。三是積極推進知識產(chǎn)權(quán)快保護,就是要通過知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設(shè),實現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高保護的效果。目前我們已經(jīng)在全國建設(shè)了19個這樣的中心,下一步還要進一步擴大規(guī)模,優(yōu)化布局。四是堅持做到知識產(chǎn)權(quán)同保護,就是要對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,對國有企業(yè)和民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,對大企業(yè)和小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,對單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

在依法嚴格保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)的同時,我們也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。越來越多的中國企業(yè)正在走出國門,參與國際競爭合作,我們同樣需要外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護,保障中國企業(yè)的合法利益。我們反對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的濫用,也反對以保護知識產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護之實,致力于同世界各國一道構(gòu)建一個普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,促進合作共贏,實現(xiàn)共同發(fā)展。

(作者系全國政協(xié)常委、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長)