新華社北京４月２６日電題：奮進新時代　建設雄安城——以習近平同志為核心的黨中央謀劃指導《河北雄安新區規劃綱要》編制紀實

新華社記者張旭東、王敏、齊雷杰、安蓓

正是暮春四月時，雄安大地一派生機盎然景象。

雄安，這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來之城，迎來了一個歷史性的日子——

繼２０１７年４月１日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息公布后，２０１８年４月２１日，《河北雄安新區規劃綱要》向全社會公布。

設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的重大戰略選擇，是一項歷史性工程，舉世關注，萬眾矚目。

習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注了大量心血，為雄安新區規劃建設指明了方向。他強調，要貫徹高質量發展要求，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。

一個時代有一個時代的標志亮點。

改革開放初期，作為率先突破的深圳經濟特區創造出“深圳速度”；

４０年后再啟航，推動新一輪改革開放的中國迎來“雄安質量”。

聚合力，凝眾智，展宏圖。在以習近平同志為核心的黨中央謀劃指導下，歷經國內外頂尖級規劃團隊夙興夜寐編制，雄安新區規劃匯集新時代發展的新理念，一座高水平高質量的現代化典范之城躍然而出……

歷史工程——秉持對歷史高度負責的態度，習近平總書記高瞻遠矚謀劃推動雄安新區規劃建設，對規劃編制中的重大問題把關定向，高起點高標準高水平規劃雄安新區

“雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。”——習近平

每一座偉大的城市，都有著鮮明的時代印記。城市規劃，就是讀懂這座城市、乃至這個時代的“密碼”。

２０１８年２月２２日，中南海，中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。習近平總書記主持會議并發表重要講話。

習近平總書記強調指出，改革開放初期設立了深圳經濟特區，創造了深圳的速度，４０年后的今天，我們設立雄安新區要瞄準２０３５年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國一個樣板。

新時代肩負新使命，新起點瞄準新高度。

雄安新區，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央謀劃設立的一個新區；也是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、全面貫徹落實黨的十九大精神，規劃建設的一座新時代的標桿之城。

大手筆，大格局，大戰略。

著眼深入推進實施京津冀協同發展戰略，始于疏解北京非首都功能布局的初心，雄安新區在其設立之初就被放置于一個大時代的宏闊背景中——

黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、頂層設計，立足黨和國家發展全局，謀劃推動實施京津冀協同發展戰略，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，謀求區域發展的新路子，打造經濟社會發展新的增長極。

習近平總書記多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示進行戰略布局。

２０１５年２月１０日，習近平總書記在中央財經領導小組第９次會議審議研究《京津冀協同發展規劃綱要》時，明確提出了“多點一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設新城問題。

２０１５年４月２日和４月３０日，習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協同發展規劃綱要》。他再次強調，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規劃，建設一座以新發展理念引領的現代新城。

“深入研究、科學論證，規劃建設具有相當規模、與疏解地發展環境相當的集中承載地。”２０１５年６月印發的《京津冀協同發展規劃綱要》充分體現了習近平總書記的戰略構想。

相當長的一段時間里，“集中承載地”成為“新城”的代名詞。

按照習近平總書記的重要指示，在京津冀協同發展領導小組的組織下，領導小組辦公室、國家發展改革委、河北省、專家咨詢委員會等有關方面周密論證新區的選址。

“河北方面曾拿出了１３個方案，經過反復比對、科學論證，方案范圍逐步縮小，最終鎖定‘雄縣－容城－安新’這一方案，由領導小組辦公室呈報領導小組。”當年參與選址、如今見證新區規劃編制全過程的河北省發展改革委相關負責人說。

這是雄安新區設立的兩個關鍵歷史節點——

２０１６年３月２４日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報，確定了新城的規劃選址，同意定名為“雄安新區”。

２０１６年５月２７日，中共中央政治局會議審議《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》，“雄安新區”首次出現在匯報稿的標題之中。

２０１６年５月２７日——這也被視為新區規劃正式啟動的標志性日子。這次中共中央政治局會議上原則通過的《關于研究設立河北雄安新區的實施方案》明確提出了規劃編制的要求，也為規劃編制提供了依據。

習近平總書記在會上對科學編制雄安新區規劃作出了具體部署。他強調，要堅持先規劃后建設的原則，編制好城市總體規劃，把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設。

雄安新區設立之初，就是強調規劃作用之時，這充分說明習近平總書記對規劃工作的高度重視。

千年大計，要經得起千年歷史的檢驗。

在雄安新區規劃建設的多次重要會議上，習近平總書記反復強調，要“精心推進不留歷史遺憾”“保持歷史耐心”“經得起歷史檢驗，成為我們這一代中國共產黨人留給子孫后代的歷史遺產”。

２０１７年２月２３日，習近平總書記首次來到雄安新區考察規劃建設情況，并在安新縣召開新區規劃建設工作座談會。

在看了新區規劃介紹短片和聽取相關匯報后，習近平總書記就雄安新區規劃建設發表了重要講話，對規劃設計建設提出“高起點、高標準、高水平”的總要求。

定基調，明方向，繪藍圖。

以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、戰略謀劃，明確了雄安新區規劃建設的指導思想、功能定位、建設目標、重點任務和組織保障，為高起點規劃、高標準建設雄安新區提供了根本遵循、指明了工作方向。

無論是規劃編制要秉持的理念，還是規劃編制進程的關鍵階段，以及規劃編制的重大節點，習近平總書記都親自謀劃指導，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關定向，確保了規劃編制不走彎路，始終沿著正確方向前行。

未雨綢繆，確保開好局、起好步——

早在研究設立雄安新區的多次重要會議上，習近平總書記就強調，要加強雄安新區相關區域的管控，嚴禁大規模開發房地產，嚴禁違規建設，避免社會資本借機炒作、抬高建設成本。

２０１７年４月１日雄安新區設立的消息向社會公布后，針對新區短時間內出現炒房等新動向，正在芬蘭赫爾辛基出訪的習近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務必系好新區規劃建設的第一顆扣子。

順應自然，立足平原建城理念——

２０１７年７月，在雄安新區規劃編制的重要階段，習近平總書記作出重要指示,要求牢牢把握河北雄安新區功能定位，順應自然、尊重規律，立足平原建城，打造中國特色城市風貌、突出生態治理和保護，堅持穩扎穩打，進一步提升新區規劃質量和水平。

雄安新區規劃建設，是黨和國家的戰略部署中濃墨重彩的一筆：

——“雄安新區規劃”寫入了黨的十九大報告：以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。

——２０１７年中央經濟工作會議上這樣提出：京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。

千年大計定未來，國家大事重千鈞。

在習近平總書記考察雄安新區一年后，在新區規劃編制取得重要進展的關鍵節點，習近平總書記在２月２２日主持召開中共中央政治局常委會會議聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。這次會議上令人矚目地提出了創造“雄安質量”的要求。

這是貫徹落實黨的十九大精神的實際行動，是讓新發展理念落地生根的示范之舉；

這是推動高質量發展的應有之義，是實施新時代中國特色社會主義戰略安排的理念指引。

一個時代有一個時代的價值追求。

歲月如歌，時空穿越。

自雄安設立到規劃編制，推動高質量發展的新理念貫徹始終，一個高水平社會主義現代化城市正逐漸從規劃藍圖變為現實樣板……