近年來，課外教育培訓機構迅猛發展，逐漸成為教育生態中的重要角色。但課外教育培訓發展過程中出現的“失范”行為，提前教學、超綱教學，與學校違規合作開展“掐尖招生”……被稱為“影子教育”的課外教育培訓，陰影越來越大。

今年2月，教育部等四部門印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，開展中小學校外培訓機構專項治理，向“有安全隱患、無證無照、”應試“傾向、超綱教學”等6類突出問題發力。

日前，記者從教育部了解到，全國31個省份及新疆生產建設兵團已全部向社會公布了校外培訓機構專項治理工作方案。

并且，對校外培訓機構全面開展摸排。據介紹，截至5月23日，已摸排校外培訓機構近13萬所，整改培訓機構1.2萬所。

【現狀1】

校外培訓市場規模超800億元

《2016年全國教育事業發展統計公報》顯示，至2016年，在教育行政部門登記注冊的民辦培訓教育機構有1.95萬所。此外，在工商等行政部門登記注冊的培訓機構超過10萬家，培訓機構總數約為20萬家。

一些培訓機構出現了“你可以不來培訓，但你的同學都來了”的廣告詞，“孩子不是在培訓班，就是在去培訓班的路上”成了較為普遍的寫照。

中國教育學會的數據顯示，2016年中小學輔導的市場規模超過800億元，上課外輔導的學生達1.37億人次，參與輔導機構的教師有700萬至850萬。以2014年為例，我國參加課外輔導班的學生約占全體在校學生總數的36.7%，在北京、上海、廣州、深圳等大城市，更是高達70%。

龐大數字背后，是每個家庭的“供給”。青島一位家長告訴記者，一年前孩子上初中，為了提高成績，專門去培訓機構進行“一對一”輔導，一個小時125元，“平時放學后、周末都會過去，一個學期算下來得1萬元”。

【現狀2】

培訓機構圍繞“杯賽”形成產業鏈

2018年《教育藍皮書》中《校外教育培訓機構的失范與治理》一文指出，早期校外培訓主要是幫助后進生“補差”，其次是發展學生興趣愛好。但現在的校外培訓主要圍繞擇校與升學，是以“培優”為主要目標，課后補習呈現小學生上課外班時間長于初中生，覆蓋70%以上中小學生；城市高于農村，東中部高于西部；文化課補習課程以數學比例最高，其次是英語和語文；重點學校學生的補習比例高于非重點學校，顯示“培優”的功能大于補差。

南昌師范學院教育評估院院長葉存洪指出，校外培訓機構往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數等模式，培訓學生“應試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加家長的群體焦慮。

近年來熱度不減的“華杯賽”、“學而思杯”、“希望杯”等“杯賽”包括大型培訓機構的“統測”成績，成了“幼升小”、“小升初”擇校競爭的敲門磚，不少中學依托社會培訓機構通過各種競賽“掐尖”選拔學生，培訓機構圍繞“杯賽”形成了培訓、與學校合作等完整產業鏈。

廣州市卓越教育校長周貴告訴記者，校外培訓南北有一定差異，北方很多都是全科培訓，南方則是分塊，缺哪兒補哪兒。原來廣州這邊培訓機構補差為主，補習的學生主要是成績處于中下游的，現在培優的越來越多。

廣州明師教育董事長羅宇恒也表示，部分培訓機構利用家長對孩子升學考試的恐慌，通過“饑餓銷售”，大搞奧數等各類加重學生負擔的“提優培訓”。