“加強版”民企支持新政落地在即

著力提升中小企業(yè)獲得感,更大力度減稅降費政策將出

10月24日,全國工商聯(lián)在北京舉行新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家名單》。《經(jīng)濟參考報》記者在會上獲悉,改革開放以來,我國出臺了一系列鼓勵支持引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和改革舉措,為民營經(jīng)濟提供了發(fā)展機遇,一大批民營企業(yè)家迅速成長。同時,民營企業(yè)踴躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,撐起了中國經(jīng)濟的“半壁江山”。

近期,中央多次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”,對國企民企一視同仁,“一碗水端平”。多部門正協(xié)同發(fā)力加碼民企支持政策,地方上也密集出臺相關舉措。記者從權威人士處獲悉,“加強版”民企支持新政還在醞釀,有望加快落地,除解決準入準營和融資難題外,還將出臺更高層次、更大力度的減稅降費政策,著力提高中小企業(yè)獲得感。

民營經(jīng)濟撐起“半壁江山”

“改革開放40年來,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。截至2017年底,我國民營企業(yè)已達2726.3萬家。一大批民營企業(yè)家迅速成長,目前非公有制經(jīng)濟人士數(shù)量已經(jīng)過億。”全國工商聯(lián)副主席樊友山在會上表示。

民營經(jīng)濟在整個經(jīng)濟體系中具有重要地位。數(shù)據(jù)顯示,民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。

近期發(fā)布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)也表明,民資民企對經(jīng)濟拉動作用明顯。據(jù)海關統(tǒng)計,前三季度,我國外貿(mào)出口11.86萬億元,增長6.5%。其中,民營企業(yè)出口5.68萬億元,增長9.6%,占比提高1.4個百分點至47.9%,保持出口第一大經(jīng)營主體地位。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,前三季度,民間投資同比增長8.7%,比去年同期高2.7個百分點,比全部投資高3.3個百分點。

樊友山說,民營經(jīng)濟撐起了中國經(jīng)濟“半壁江山”,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟緊密配合、攜手共進,初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)分工布局,為國民經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

國務院副總理劉鶴近日就當前經(jīng)濟金融熱點問題接受記者采訪時指出,如果沒有民營企業(yè)的發(fā)展,就沒有整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展;如果沒有高質(zhì)量的民營企業(yè)體系,就沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,支持民營企業(yè)發(fā)展就是支持整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

多方發(fā)力破除民企發(fā)展痛點

不容忽視的是,今年以來,受經(jīng)濟下行壓力和金融去杠桿影響,一些民營企業(yè)發(fā)展遇到困難。全國工商聯(lián)的調(diào)研也顯示,融資難、融資貴、稅費負擔重等成為制約民企發(fā)展的主要因素。對此,多部門和地方政府正在加碼推出一系列政策,力圖破解民企發(fā)展痛點。

近日召開的國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第二次會議強調(diào),必須堅持基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。必須進一步深化研究減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。

財政部部長劉昆近日表示,全面落實已出臺的減稅降費政策,同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施,真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

地方上也在加大民企和中小企業(yè)支持力度。河南省關于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見提出,推行市場準入負面清單制度,嚴格實施公平競爭審查制度,支持民間資本依法平等進入清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。同時,還將實施中小微企業(yè)成長行動,千億資本助力非公有制經(jīng)濟行動,企業(yè)降成本專項行動等。

“從穩(wěn)定預期角度看,一系列利好政策的出臺有利于提振民營企業(yè)發(fā)展信心。日前國常會強調(diào)設立民營企業(yè)債券融資支持工具,就直指今年以來融資的實際結構困難,具有進一步疏通信用的實質(zhì)作用。”廈門大學經(jīng)濟學院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,當前密集發(fā)布的政策和表態(tài)穩(wěn)定了民營企業(yè)的預期,尤其是對民營企業(yè)發(fā)展之困對癥下藥,讓民營企業(yè)更有信心投入創(chuàng)新和發(fā)展。

“我們現(xiàn)在最重要的,就是要堅持走專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的道路,堅持走創(chuàng)新和效率驅動的道路,把自己的事情做好,把自己的企業(yè)經(jīng)營好。”泰康保險集團股份有限公司董事長兼CEO陳東升表示。

更大力度支持政策將出

更大力度的支持政策將加快出臺。10月22日召開的國務院常務會議指出,要堅持“兩個毫不動搖”,出臺更多有利于民營企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策。

“在以前的調(diào)查中,我們了解到中小企業(yè)的融資成本基本上在15%-20%,而國有企業(yè)的融資成本只有5%-6%,隨著降準,融資成本在下降,但是中小企業(yè)融資成本高的問題還是比較突出。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

劉興國表示,要增加中小企業(yè)的獲得感,就要進一步降低融資成本。同時,還應該有更大力度、更大規(guī)模、更精準有效的減稅降費政策。“稅收獲得感跟進項稅抵扣有關,需要簡化中小企業(yè)進項稅抵扣相關規(guī)定,讓中小企業(yè)能夠充分抵扣應扣進項稅。或者是進一步研究提高小微企業(yè)所得稅減半征收門檻,讓更多小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。”

在這方面,即將有大動作。記者從權威人士處獲悉,更高層次、更大力度的減稅降費政策有望加快出臺,著力提高中小企業(yè)獲得感成為重要目標。

另外,在進一步降低制度性交易成本上,還有很大的政策空間。劉興國指出,要進一步推進營商環(huán)境建設,公平對待國企和民企、大企業(yè)和中小企業(yè),打造有助于不同所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的市場環(huán)境。

宗慶后也表示,在“放管服”改革上,希望能進一步簡化審批程序,優(yōu)化營商環(huán)境,不僅“準入”還要“準營”,減少企業(yè)的制度成本和限制,激發(fā)企業(yè)活力。(記者 班娟娟 王文博 實習生 董潔 北京報道)