新華網北京12月26日電（陳俊松） 一年一度的中央經濟工作會議近期召開，對明年經濟工作作出精準部署。

而由于今年國內外形勢發生了復雜變化，此次會議也傳遞出中國經濟發展的新動向。

會后，證監會、國家稅務總局、國資委等多個部委迅速行動，召開會議傳達學習中央經濟工作會議精神，并在中央決策部署的導向下，確定明年工作重點。

證監會：確保科創板盡快落地

此前金融委曾專題研究資本市場發展，此次中央經濟工作會議又給出“牽一發而動全身”的定位，資本市場的重要性可見一斑。

證監會24日傳達學習此次會議精神，研究2019年推進資本市場改革發展穩定工作，并快速拿出了多層次資本市場、并購重組改革等九方面的重點工作。

具體來看，包括：

做好股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防范處置；

健全多層次市場體系，深化創業板和新三板改革，加快發展私募股權投資基金，發展和完善企業資產證券化業務，推動債券品種創新；

深化市場化并購重組改革，鼓勵國有控股企業和金融企業實施員工持股和股權激勵；

鼓勵保險資金、全國社保基金等擴大入市規模，開展個人稅收遞延型商業養老保險投資公募基金試點等。

值得注意的是，中央經濟工作會議明確提出，要推動在上交所設立科創板并試點注冊制盡快落地。

而證監會則將科創板的盡快落地排在九大重點工作的第一位，同時統籌推進發行、上市、信息披露等基礎制度改革，更好服務科技創新和經濟高質量發展。

上交所也將科創板落地放在八方面工作的首位，目標是努力建設一個充滿生機和活力的科創板市場，推動注冊制形成可復制可推廣的典型樣本。

12月20日，工人在河北邢臺經濟開發區一家紡織企業的車間內工作。  新華社記者 朱旭東 攝

稅務總局：堅決不收“過頭稅”

無論是個人還是企業，稅收均是最能感知到的經濟活動之一。中央經濟工作會議回應民生關切，對財稅方面提出多項要求。

比如落實好個人所得稅專項附加扣除政策、要推進財稅體制改革，并且一錘定音，要求實施更大規模的減稅降費。

稅務總局提出五大措施來貫徹落實中央的要求。其中明確提出，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。

在減稅方面，稅務總局表示，要落實好更大規模的減稅措施，抓緊與財政部等部門研究完善對小微企業和科技型初創企業普惠性稅收減免政策，以及增值稅改革等措施。

近期，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》正式發布，納稅人可享受教育、醫療6項專項附加扣除。不過對于很多人來說，申請的流程和所需材料很復雜，操作上有不少難點。

稅務總局近期的工作重點就是抓好個稅專項扣除的培訓輔導，確保2019一開年，納稅人能夠享受到改革紅利。

此外，關于稅收執法方式，稅務總局稱，既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅導致正常運行的企業停擺。

國資委：重點深化國資國企市場化改革

近年，國企改革取得不少進展，但一些長期困擾的問題尚未完全解決。

此次中央經濟工作會議中，國資國企改革迎來最新定調，具體方向包括加快實現從管企業向管資本轉變、推進混改等。

國資委提出，突出重點深化國資國企市場化改革，在完善國有資產管理體制、加快建設中國特色現代國有企業制度、優化布局結構、積極推進混合所有制改革、解決歷史遺留問題上下更大功夫，推動國有企業和民營企業共同發展。

可以看到，國資國企的改革以與市場經濟相融合為目標，核心就是培育出自主經營、自負盈虧的微觀市場主體。

在國企國際化方面，國資委表示，積極參與建設“一帶一路”建設，積極穩妥開展國際化經營，著力提升企業全球競爭力。

值得注意的是，國資委強調要加強領導帶頭、統籌協調、轉變作風等，堅決克服空喊口號的形式主義，創造性地把黨中央各項決策部署貫徹落實到位。

國家市場監管總局：深入實施質量強國戰略

中央經濟工作會議三次提到“營商”一詞，不難看出中央對穩定市場信心、激活市場活力和社會創造力的期待。

近年，我國“放管服”深入推進，營商環境持續優化，企業開辦便利度顯著上升，創業創新成本顯著降低，但仍有繼續改善空間。

市場監管總局明確，在廣度和深度上進一步深化商事制度改革，堅持向改革要動力。同時，著力推進競爭政策實施，穩定市場預期，增強企業投資和發展信心。

另外，要深入實施質量強國戰略，著力提升制造業競爭能力，增強技術創新能力，促進我國制造業加快邁向中高端。

農業農村部：建立健全鄉村振興制度體系

中央經濟工作會議將扎實推進鄉村振興戰略作為明年7大重點工作任務之一，明確四項具體的任務。

農業農村部提出，要毫不放松抓好農業工作，推動實現高質量發展；統籌抓好農村工作，進一步打開鄉村振興良好局面；深化農村改革，有效激發鄉村發展活力；加強政策法規研究謀劃，建立健全鄉村振興制度體系。

而當前的重點工作是抓好今冬明春農業安全生產和質量監管、非洲豬瘟防控和“大棚房”問題清理整治等工作。

國家統計局：扎實做好第四次全國經濟普查

國家統計局表示，下一步的工作重點包括扎實做好第四次全國經濟普查，開展農村貧困監測、勞動力調查、“三新”統計等；著力搞好統計分析服務，緊緊圍繞經濟社會熱點難點問題開展預測預警預判等。

國家統計局還要求，做好年度數據的分析、發布和解讀，打好普查現場登記攻堅戰，確保全年各項任務按時保質保量完成。

除上述部委外，多個部門的年度工作會議也提出了落實中央經濟工作會議精神、做好2019年工作的具體部署。比如國家發改委表示，做好2019年經濟工作至關重要，提出了培育國內市場、壯大實體經濟、進一步提高對外開放水平等八大任務。

商務部則表示，要精心辦好第二屆中國國際進口博覽會，做好對美經貿工作，并加快自貿試驗區和自由貿易港建設工作。