二、 制定社會辦醫(yī)療機構(gòu)準入跨部門審批流程和事項清單

省級發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、工商（市場監(jiān)管）、民政、生態(tài)環(huán)境、消防等主管部門制定本?。▍^(qū)、市）社會辦醫(yī)療機構(gòu)（僅指內(nèi)資，下同）準入跨部門審批流程和事項清單，督促和指導(dǎo)地方依據(jù)審批流程和事項清單，進一步規(guī)范審批工作程序，壓減審批工作日。省級社會辦醫(yī)療機構(gòu)準入跨部門審批流程和事項清單內(nèi)容包括：審批事項、流程關(guān)系及審批事項的受理部門、法律法規(guī)依據(jù)、受理條件、審查要求、辦理時限、需要提交的材料目錄和申請書示范文本等。

制定審批流程和事項清單基于但不限于以下基本流程框架。

（一）營利性醫(yī)療機構(gòu)準入跨部門審批基本流程框架。

第一步，工商（市場監(jiān)管）主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行工商登記。

第二步，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門根據(jù)行業(yè)準入管理相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)進行設(shè)置審批（備案管理）。按規(guī)定實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門在執(zhí)業(yè)登記前提供準入政策咨詢。

第三步，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)登記。消防主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行消防設(shè)計審核（備案）、驗收（備案抽查），生態(tài)環(huán)境主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行環(huán)境影響評價審批（備案管理），與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記并聯(lián)開展。

（二）非營利性醫(yī)療機構(gòu)準入跨部門審批基本流程框架。

第一步，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門根據(jù)行業(yè)準入管理相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)進行設(shè)置審批（備案管理）。按規(guī)定實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門在執(zhí)業(yè)登記前提供準入政策咨詢。

第二步，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)登記。消防主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行消防設(shè)計審核（備案）、驗收（備案抽查），生態(tài)環(huán)境主管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行環(huán)境影響評價審批（備案管理），與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記并聯(lián)開展。

第三步，民政部門對醫(yī)療機構(gòu)進行社會服務(wù)機構(gòu)登記。