6. 深入實施軍民融合發展戰略。統籌軍民共用重大科研基地和基礎設施布局建設，建立軍民融合重大研發任務協同創新機制，推動雙向開放、信息交互、資源共享。放寬國防科技領域市場準入。

（二）完善城市治理體系，建設現代智慧城市

堅持以人民為中心的發展思想，按照強化服務、源頭治理、權責一致、協調創新的要求，把智能治理思維、手段、模式貫穿雄安新區治理始終，創新城市規劃設計模式，推進住房供給體系建設，提高城市管理科學化、精細化水平，建設高質量高水平的社會主義現代化城市。

7. 建立科學高效的城市規劃設計機制。突出專家在雄安新區規劃編制中的基礎和關鍵作用，讓專業的人干專業的事，探索建立專家遴選、方案比選、評審決策的工作程序，形成專家領銜、政府組織、多方參與、科學決策的規劃編制工作機制。建立各類規劃編制統籌和協調聯動機制，控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及相關專項規劃應符合國土空間總體規劃。推進地下空間統籌開發利用，健全規劃、用地、建設、產權、使用、管理等相關制度。建立健全雄安新區城市規劃設計建設管理標準體系，推進基礎設施、城市建筑等領域標準化，為現代城市規劃建設管理提供樣板。

8. 探索智慧城市管理新模式。應用新技術創新城市管理模式，建設智能高效宜居新型城市，實現城市管理網絡化、數字化、智能化。研究在雄安新區建設國家級互聯網骨干直聯點，探索建設新型互聯網交換中心。開展大數據應用綜合性試驗，推動建設跨部門、跨層級、跨業務的大數據中心，實現數據信息共享和深度應用。支持雄安新區在構建世界先進的城市信息基礎設施基礎上，深入推進“城市大腦”建設，探索建立基于全面感知的數據研判決策治理一體化智能城市管理模式，為交通、安全、環衛等精細化管理提供瞬時反應、高效聯動的解決方案。

9. 構建新型住房供給體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區居民實現住有所居。針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，個人產權住房以共有產權房為主。嚴禁大規模開發商業房地產，嚴控周邊房價，嚴加防范炒地炒房投機行為。制定與住房制度相配套、與開發建設方式相適應的土地供應政策，完善土地出讓、租賃、租讓結合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應模式。探索不同供地方式下的不動產登記模式，創新購房與住房租賃積分制度。創新投融資機制，吸引各類社會主體參與雄安新區住房開發建設，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，支持發行房地產投資信托基金（REITs）等房地產金融創新產品，明確管理制度和運行方式，探索與之相適應的稅收政策。支持在雄安新區設立住宅政策性金融機構，探索住房公積金制度改革。

10. 推進社會治理現代化。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成共建共治共享社會治理格局。推進法治社會建設，努力建設及時、精準、普惠的公共法律服務體系，提升全民法治素養。搭建城市綜合管理服務平臺，鼓勵社會力量參與城市管理，更好發揮社會組織作用，建立公共服務公眾全過程參與機制。推進基層管理體制創新，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，優化政府職能配置，統籌黨政機構設置和人力資源配置，推動資源、服務、管理向基層傾斜。推進直接服務民生的公共事業部門改革，探索建立分級社區服務供給網絡，加大政府購買服務力度，推進城鄉社區服務社會化運作。構建“互聯網+政務服務”體系，推動各類政務服務事項“一網通辦、一窗核發”，著力打通便民服務“最后一公里”。

11. 強化城市安全穩定保障。建立高效聯動智能的新型城市綜合防災減災救災體系，完善重大安全風險聯防聯控、監測預警和應急管控處置機制。深入推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，完善重大決策社會穩定風險評估機制，率先打造智慧公安。加強安全穩定工作集中統一領導，建立跨部門情報信息工作機制和交流合作機制。

（三）創新公共服務供給機制，提高保障和改善民生水平

堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發點和落腳點，圍繞有效吸引北京非首都功能疏解和人口轉移，加強雄安新區與北京在教育、醫療衛生、社會保障等領域合作，形成優質高效、保障多元、城鄉一體、開放共享的公共服務體系，創造高品質的生產生活環境。

12. 推進現代教育體系建設。支持雄安新區引進京津及國內外優質教育資源，教育布局要與城市發展布局和產業布局相匹配，推動雄安新區教育質量逐步達到國內領先水平。引導和支持在京高校、有創新特色的中等職業學校等通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向雄安新區疏解轉移，支持“雙一流”建設高校在雄安新區辦學，以新機制、新模式組建雄安大學，統一建設公共服務設施、科研設施、科技創新平臺，努力建設世界一流大學和一流學科。建立雄安新區企業舉辦或參與舉辦職業教育、高等教育新機制，創建產教融合型城市。

13. 創新醫療衛生體系和制度。圍繞建設“健康雄安”，優化醫療衛生服務組織和供應模式，建立健全現代醫院管理制度，探索建立高度共享、優質高效的整合型醫療衛生服務體系。支持在京醫院通過整體搬遷、辦分院、聯合辦醫等多種方式向雄安新區疏解轉移，允許在京醫院在雄安新區設立法人機構。在京醫院和雄安新區醫院實行雙向轉診、檢驗結果互認和影像資料共享制度，推進執業醫師多機構備案，實現醫療人才在北京與雄安新區之間無障礙流動。允許設立外商獨資的醫療咨詢機構，支持境外醫師來雄安新區行醫。鼓勵社會資本參與提供醫療衛生服務，放寬醫療機構大型設備配置條件，完善政府購買基本公共衛生服務機制。推動健康醫療大數據應用，實現全人群全生命周期的健康管理。

14. 推進文化領域改革創新。支持京津優質文化藝術資源向雄安新區疏解，放寬文化市場準入，培養具有雄安特色、中國元素的特色文化底蘊和氛圍，培育新時代雄安精神。探索公共文化服務新模式，實行公共圖書館、文化館總分館制，建設公共文化服務“云平臺”，實現農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通。健全面向雄安新區基層群眾的公共文化設施網絡，全面提升公共文化設施免費開放水平，提高基本公共文化服務標準化、均等化水平。開展文化產業創新實驗，研究建立推動數字文化產業發展的有效機制，培育各類新型文化業態，推進文化與前沿科技領域融合發展。支持雄安新區建立健全文物保護協調機制，將文物保護措施相關審批權限向雄安新區下放，促進雄安新區與京津冀區域加強文物保護交流合作。

15. 完善社會保障和就業創業體系。支持雄安新區創新社會保障政策，推動雄安新區基本公共服務和社會保障水平與京津相銜接。制定適合雄安新區的養老保險繳費政策。引導具備條件的用人單位建立企業年金，鼓勵建立個人儲蓄性養老保險和商業養老保險，結合個人稅收遞延型商業養老保險試點實施情況研究制定配套稅收政策。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，推進異地就醫結算。完善社會保險關系轉移接續政策，推動社會保險公共服務平臺在雄安新區率先落地，形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。建立城鄉一體化、均等化的就業制度，更好惠及各類勞動者，實現更高質量、更充分就業。完善創業引導政策，政府補貼職業培訓項目全部向具備資質的職業培訓機構開放，探索建立支持雄安新區失地農民就業創業新機制。